Juicio de exjefe de policía de México muestra el descuidado papel de EE. UU. en la guerra contra las drogas
JOSÉ OLIVARES / THE INTERCEPT
Genaro García Luna, ex alto funcionario de las fuerzas del orden público de México conocido como el “arquitecto” del lado mexicano de la guerra contra las drogas, fue declarado culpable en una corte federal de Nueva York por colaborar con el cártel de Sinaloa, el mayor grupo del crimen organizado en el norte América.
Durante años, García Luna fue el aliado de mayor confianza del gobierno de Estados Unidos en la guerra contra las drogas. Como secretario de seguridad pública, ejerció un poder increíble, supervisando la Policía Federal de México, la red penitenciaria y una vasta infraestructura de recopilación de inteligencia, mientras trabajaba con la Administración para el Control de Drogas, el FBI, la CIA y el Departamento de Seguridad Nacional en la lucha contra los cárteles mexicanos.
“García Luna, quien una vez estuvo en la cúspide de la aplicación de la ley en México, ahora vivirá el resto de sus días después de haber sido revelado como un traidor a su país y a los miembros honestos de la aplicación de la ley que arriesgaron sus vidas para desmantelar los cárteles de la droga”, dijo Breon Peace, fiscal federal para el Distrito Este de Nueva York.
Sin embargo, para los expertos y defensores de los derechos humanos que lo observaron, el juicio fue en última instancia decepcionante y reveló poco sobre cómo el gobierno de Estados Unidos y otros políticos mexicanos están implicados en la guerra contra las drogas. Más bien, el caso retrató a García Luna y su red de funcionarios corruptos como un puñado de manzanas podridas, y lo que los funcionarios estadounidenses sabían sobre las actividades ilícitas de García Luna quedó prácticamente inexplorado, a pesar del papel del gobierno en la provisión de fondos, equipos y capacitación que ha alimentado las drogas y la violencia relacionada. El conflicto en curso ha provocado la muerte de 400.000 personas, la desaparición de 82.000 y el desplazamiento de cientos de miles.
García Luna fue declarado culpable de los cinco cargos, incluidos tráfico de drogas y continuación de una empresa criminal. Los fiscales alegaron que recibió alrededor de $274 millones en sobornos del cártel entre 2001 y 2012, primero como jefe de la Agencia Federal de Investigaciones, el equivalente mexicano del FBI, y luego como secretario de seguridad pública.
García Luna era conocido por mostrar cuán cercano era a los funcionarios estadounidenses: realizó sesiones fotográficas y reuniones con altos funcionarios estadounidenses, incluido el presidente Barack Obama, la secretaria de Estado Hillary Clinton y el fiscal federal Eric Holder. En los primeros dos años de su mandato como el principal policía de México, un brillante perfil de The New York Times lo llamó “The Fixer”.
A pesar de los indicios durante el juicio sobre cómo los funcionarios del gobierno de EE. UU. podrían haber sabido sobre los tratos de García Luna con el cártel, la escasez de evidencia física significó que el veredicto se basó en gran medida en el testimonio de testigos e información de segunda mano. En un momento, la fiscalía incluso se movió para evitar que la defensa hiciera preguntas sobre las reuniones de alto nivel de García Luna en Washington, D.C.
Aunque del juicio no surgieron acusaciones sólidas contra los gobiernos de Estados Unidos y México, los expertos dicen que el veredicto debe considerarse como una acusación más amplia de corrupción política en ambos lados de la frontera, a expensas de las víctimas de la guerra militarizada contra las drogas.
“El veredicto de culpabilidad de García Luna confirma el legado de corrupción que dejaron los gobiernos de Felipe Calderón y Vicente Fox tras la ‘guerra contra las drogas’ respaldada por Estados Unidos”, dijo Oswaldo Zavala, profesor de la Universidad de la Ciudad de Nueva York y autor de “Los cárteles de la droga no existen: el narcotráfico en la cultura estadounidense y mexicana”.
“También debe entenderse como una condena a décadas de violentas políticas antidrogas que solo enriquecieron a unos pocos, mientras perjudicaban a los más vulnerables y marginados”, agregó.
En 2001, bajo la presidencia de Vicente Fox, García Luna asumió la dirección de la Agencia Federal de Investigaciones, conocida por sus siglas en español AFI. En ese momento, el cártel de Sinaloa estaba dividido en facciones: una encabezada por Joaquín “El Chapo” Guzmán e Ismael “El Mayo” Zambada, y otra por Arturo Beltrán Leyva, primo de Guzmán.
Según el primer testigo de la fiscalía, Sergio “El Grande” Villarreal Barragán, exlíder de la facción de los Beltrán Leyva, los miembros del cártel juntaban dinero para sobornar a García Luna y otros altos funcionarios de la AFI y, a cambio, la AFI ayudaba al cártel de Sinaloa. en su guerra contra los grupos rivales. La AFI también suministró a los miembros del cártel uniformes, credenciales y vehículos falsos de la AFI, dijo Villarreal Barragán, y los agentes de la AFI ayuda d realiza incursiones contra los rivales. La relación permitió al cártel traficar drogas y expandir su territorio dentro de México, mientras que García Luna y los funcionarios de la AFI disfrutaron del botín del éxito del cártel.
En 2006, el nuevo presidente Felipe Calderón nombró a García Luna como secretario de Seguridad Pública, cargo a nivel de gabinete. Cuando el cártel de Sinaloa se enteró del nombramiento inminente, Jesús “El Rey” Zambada, exlíder del cártel y hermano de Ismael Zambada, testificó que él y el abogado del cártel entregaron $3 millones y $2 millones a García Luna en dos ocasiones distintas.
Ese mismo año, el gobierno mexicano lanzó la guerra contra las drogas. Como el principal funcionario encargado de hacer cumplir la ley en el país, García Luna se convirtió en el rostro de la guerra y ayudó a Calderón a forjar una nueva relación con los EE. UU. para combatir el crimen organizado. Cuando comenzó la guerra contra las drogas, testificó Jesús Zambada, la Policía Federal de México, que operaba bajo el mando de García Luna, estaba ayudando al cartel a traficar drogas a través del aeropuerto de la Ciudad de México.
En 2008, EE. UU. intensificó su papel en la guerra contra las drogas con un acuerdo de cooperación en seguridad de $1,500 millones con México llamado Iniciativa Mérida. EE. UU. comenzó a enviar armas y dinero, y a brindar capacitación a las unidades de seguridad mexicanas, como parte del esfuerzo por detener el tráfico de drogas hacia EE. UU. La Iniciativa Mérida abordó la guerra contra las drogas utilizando lo que se conoce como la “estrategia capo” para arrestar y extraditar a los líderes. de las principales organizaciones narcotraficantes; Guzmán estuvo entre los líderes del cártel derribados como parte de estos esfuerzos.
Unidades entrenadas en Estados Unidos han estado implicadas en graves abusos de derechos y crimen organizado. A lo largo del juicio, los fiscales alegaron que Iván Reyes Arzate, un ex alto funcionario de la Policía Federal, trabajó con García Luna y socavó las operaciones contra los grupos criminales. Pero lo que pasó desapercibido fue que Reyes Arzate, quien ahora se encuentra en una prisión federal de EE. UU., era el máximo comandante de la unidad más confiable de la DEA dentro de la fuerza policial y recibió capacitación especializada en Quantico, Virginia.
“Cuando Estados Unidos tenía la mayor influencia sobre la política de seguridad en México, porque la Policía Federal era algo en lo que estábamos profundamente involucrados, todo el sistema era corrupto y defectuoso”, dijo Michael Lettieri, investigador principal de derechos humanos en la Universidad de California. Centro de Estudios México-Estados Unidos de San Diego.
Durante el juicio, un agente de la DEA testificó que el gobierno de EE. UU. sabía de sus presuntos vínculos con el crimen organizado desde 2010, dos años antes de que dejara el cargo. El agente dijo que Villarreal Barragán —ex teniente de los Beltrán Leyva— le había brindado información sobre los sobornos a García Luna. En 2009, el jefe de operaciones de inteligencia de la DEA, Anthony Placido, dijo en una entrevista pública que la agencia sospechaba que García Luna tenía vínculos con el crimen organizado. A pesar de las sospechas de la DEA, el gobierno de Estados Unidos siguió trabajando con él durante al menos tres años más.
Cuando un exembajador de EE. UU. subió al estrado, surgieron más preguntas que respuestas sobre el trabajo del gobierno de EE. UU. con García Luna. Earl Anthony Wayne se desempeñó como embajador de EE. UU. en México a partir de 2011. Se reunió con García Luna varias veces, testificó Wayne, pero dijo que “nadie de las fuerzas del orden público” le dijo que García Luna era corrupto. Cuando la defensa le preguntó a Wayne sobre reuniones de alto nivel en D.C. con exfuncionarios, la fiscalía objetó, poniendo fin a la línea de interrogatorio.
Algunos testigos hicieron acusaciones, pero sin fundamento sobre altos funcionarios mexicanos, incluidos Calderón y el actual presidente Andrés Manuel López Obrador. Edgar Veytia, exfiscal general del estado mexicano de Nayarit que fue sentenciado a 20 años de prisión por trabajar con cárteles, declaró el 7 de febrero que el gobernador del estado le dijo que, en una reunión en la Ciudad de México, Calderón y García Luna habían señalado la necesidad de aliarse con Guzmán. En ese momento, el gobierno del estado de Nayarit estaba aliado con Beltrán Leyva.
Calderón recurrió a Twitter para negar las acusaciones de Veytia. “Lo que dice de mí es una mentira absoluta. Nunca negocié ni pacté con delincuentes”, escribió. Una encuesta del periódico en español El País encontró la semana pasada que el 84 por ciento de los encuestados mexicanos está a favor de una investigación sobre los presuntos vínculos de Calderón con el crimen organizado.
La defensa de García Luna lanzó un golpe político propio cuando interrogó a Zambada. El abogado defensor César de Castro le preguntó sobre un soborno de $7 millones que supuestamente le hizo a Gabriel Regino, quien se desempeñó como jefe de seguridad pública de la Ciudad de México cuando López Obrador era alcalde, alegando que el dinero era para la campaña presidencial de López Obrador en 2006. Regino ha negado la acusación y Zambada negó que el dinero fuera para López Obrador o su campaña.
La investigación de los supuestos tratos financieros de García Luna no termina con el veredicto del martes, ya que el gobierno mexicano sigue adelante con los cargos civiles de que robó dinero de México.
García Luna dejó la función pública en 2012 luego de un cambio en la presidencia y se mudó a Miami, donde comenzó una empresa de consultoría de seguridad y vivió un estilo de vida lujoso. El juez Brian Cogan prohibió que se presentara durante el juicio cualquier información sobre la vida de García Luna después de 2012. (La esposa de García Luna testificó que sus casas y bienes en México antes de la mudanza a Miami fueron comprados legítimamente).
En 2021, el gobierno mexicano presentó una demanda civil en Florida contra García Luna, alegando que tomó más de $700 millones de contratos gubernamentales; ese caso, esperan los expertos, puede revelar evidencia física de sobornos que no apareció en el juicio de Nueva York.
“Creo que puede haber habido muchas más oportunidades para la evidencia documental, especialmente dada la demanda civil mexicana y lo que ha estado haciendo su unidad de delitos financieros”, dijo Nathan P. Jones, académico no residente en política de drogas y estudios de México en Rice. Instituto Baker de Políticas Públicas de la Universidad. “Eso puede haber resultado en un caso que podría haber tenido más documentación en papel para respaldar las declaraciones de los testigos, si no se hubiera limitado al período anterior a 2012”.
Mientras García Luna enfrenta cadena perpetua, la guerra contra las drogas no muestra signos de terminar.
Desde que renunció a su cargo, la “estrategia capo” de Estados Unidos y México ha llevado a la fragmentación de los grupos del crimen organizado. Bajo López Obrador, la Iniciativa Mérida fue declarada muerta en 2021, pero el presidente mexicano y el presidente estadounidense Joe Biden firmaron un acuerdo de cooperación de seguridad similar ese mismo año. A pesar de la promesa de campaña de López Obrador de “abrazos, no balazos”, la Guardia Nacional —que reemplazó a la Policía Federal— junto con el Ejército y la Armada continúan patrullando las calles en la lucha contra el crimen organizado. López Obrador también ha respaldado reformas constitucionales para continuar con la militarización de la seguridad pública hasta 2028.
Del lado estadounidense, 21 fiscales generales estatales presentaron una carta a Biden este mes, solicitando que los cárteles mexicanos sean designados como Organizaciones Terroristas Extranjeras, una medida que solo aumentaría la acción militarizada contra los grupos narcotraficantes y los civiles.
“El veredicto real sí importa, al menos durante los próximos tres o cuatro años mientras la gente aún recuerda que sucedió”, dijo Lettieri. “Y luego, dentro de 15 años, será, ‘García Luna, ¿quién?’ Y estaremos exactamente donde estábamos: haciendo lo mismo, perdiendo las mismas batallas, peleando la misma guerra”.
Fuente: https://elindependiente.mx/seguridad-y-defensa/2023/02/27/dese-2009-eu-supo-de-genaro/