La legislación sobre impuestos y gastos regresa a la cámara baja para otra votación
Por Olivia Beavers / The Wall Street Journal
Los republicanos de la Cámara de Representantes ya se están alineando para oponerse al «gran y hermoso proyecto de ley» del presidente Trump , con conservadores y centristas criticando la legislación apenas horas después de que el vicepresidente JD Vance emitiera su voto de desempate sobre la versión del Senado .
El número de republicanos de la Cámara de Representantes que se han comprometido a oponerse a la versión del Senado es suficiente para bloquear la aprobación del proyecto de ley, tras el fracaso de una arremetida de última hora para negociar con los reticentes y la exitosa campaña de presión del presidente. Solo se necesitan tres republicanos de la Cámara de Representantes que se unan a los demócratas en la oposición para que el proyecto de ley se hunda.
El representante Ralph Norman (republicano por Carolina del Sur), miembro del Caucus de Libertad de la Cámara de Representantes, declaró a la prensa aproximadamente una hora después de la aprobación del proyecto de ley en el Senado el martes que no votaría a favor de trasladar el proyecto de ley fiscal del presidente fuera del Comité de Reglas de la Cámara. El panel está debatiendo si se debe someter el proyecto de ley a votación en el pleno de la Cámara. Si finalmente llega al pleno, Norman también se opondría al proyecto de ley.
“Nuestro proyecto de ley ha cambiado por completo, desde los créditos de la cuenta de jubilación individual (IRA) hasta el déficit”, dijo Norman, refiriéndose a la Ley de Reducción de la Inflación de la administración Biden. “Este proyecto de ley es inviable. Queremos hacerlo, pero no cumple con las expectativas del presidente”.
Norman afirmó creer que hay suficientes votos en contra en la Cámara para hundir el proyecto de ley. Si el presidente de la Cámara, Mike Johnson, no consigue el respaldo de suficientes miembros, la Cámara y el Senado deberán trabajar para conciliar las diferencias. Esto probablemente haría que se incumpla el plazo autoimpuesto por Trump, el 4 de julio, para aprobar el proyecto de ley.
Un aumento repentino de quejas comenzó a acumularse en las distintas facciones de la conferencia republicana de la Cámara de Representantes días antes de que el Senado aprobara el proyecto de ley , tras un exhaustivo maratón de 27 horas de votaciones de enmiendas. La legislación financiaría ampliamente las principales prioridades de Trump, incluyendo la extensión de sus recortes de impuestos de 2017; la eliminación de impuestos sobre las propinas y las horas extras; y un importante aumento de fondos para las políticas migratorias y fronterizas del presidente.
Miembros del Comité de Reglas de la Cámara de Representantes en una audiencia sobre la legislación fiscal y de gastos el martes. Foto: Chip Somodevilla/Getty Images
Ahora, el futuro del proyecto de ley de Trump se presenta incierto, ya que el Partido Republicano de la Cámara de Representantes se prepara para digerir una serie de cambios introducidos en una versión del proyecto de ley que la cámara baja aprobó semanas antes por un solo voto. Conservadores y centristas expresaron su decepción con la última versión del proyecto de ley, a pesar de que a algunos se les dijo que el Senado lo mejoraría.
Es demasiado pronto para escribir el obituario del proyecto de ley. Trump y Johnson ya han convencido a republicanos indecisos para que apoyen la agenda del presidente.
“El proyecto de ley fue aprobado y creo que va a tener muy buena acogida en la Cámara. Veremos cómo resulta, pero parece que va adelantado”, dijo Trump a bordo del Air Force One el martes. Cuando se le preguntó si prevé tener que presionar para que la Cámara lo apruebe, Trump respondió: “Pensábamos que el Senado iba a ser más duro que la Cámara. Lo logramos y obtuvimos prácticamente lo que queríamos”.
Johnson advirtió repetidamente al Senado contra la modificación del proyecto de ley tras haber logrado convencer a los conservadores que impulsaban recortes presupuestarios y a los centristas que advertían contra cambios drásticos en programas como Medicaid y cupones de alimentos. El presidente también reiteró a los miembros de la Cámara que tendrían la oportunidad de modificar el proyecto de ley cuando fuera aprobado por el Senado.
«No estoy satisfecho con lo que el Senado hizo con nuestro producto, pero entendemos que este es el proceso», declaró Johnson a la prensa el martes. «Es un proceso de ida y vuelta, y trabajaremos para que todos nuestros miembros den el sí».
Es probable que se avecinen horas de negociaciones a puerta cerrada. Los halcones fiscales argumentan que el proyecto de ley aumenta irresponsablemente la deuda nacional, y que el proyecto de ley del Senado infringe las líneas rojas que establecieron hace meses y reiteraron en junio. Los centristas advierten que podrían arriesgarse a perder sus escaños si aceptan los cambios más drásticos del Senado.
El representante Chip Roy advirtió que se necesitan cambios en el proyecto de ley del Senado antes de su aprobación en la Cámara de Representantes. Foto: Drew Anger/AFP/Getty Images
Los cambios más profundos en la política de Medicaid de la versión del Senado dejarían a 12 millones de personas sin seguro para 2034, según la Oficina de Presupuesto del Congreso, en comparación con los 11 millones de personas de la versión de la Cámara de Representantes.
Si bien ambos proyectos de ley buscan eliminar gradualmente y con rapidez los créditos fiscales para energías limpias destinados a las empresas de energía solar y eólica, la versión del Senado establecería requisitos ligeramente más laxos sobre cuándo una empresa puede solicitar el crédito fiscal. El proyecto de ley del Senado elevaría el límite de la deuda en un billón de dólares más que los 4 billones propuestos por la Cámara de Representantes.
La versión del Senado tendría un impacto más sustancial en el déficit estadounidense, según la CBO. Añadiría 3,3 billones de dólares a la deuda nacional en una década, en comparación con el proyecto de ley de la Cámara de Representantes, que añadiría 2,4 billones de dólares, según determinó el organismo independiente encargado de la evaluación presupuestaria antes de que se implementaran los cambios finales al proyecto de ley del Senado.
Los conservadores, incluido el presidente del Caucus de Libertad de la Cámara de Representantes, Andy Harris (republicano por Maryland), y los representantes Chip Roy (republicano por Texas) y Eric Burlison (republicano por Missouri), advierten que bloquearán el proyecto de ley si no se realizan cambios.
«No es lo que acordamos. El Senado debe hacer cambios importantes y debería, al menos, estar cerca de cumplir con el marco presupuestario acordado por la Cámara», publicó el Caucus de Libertad de la Cámara el lunes en X.
Aun así, los conservadores tendrán que decidir si el proyecto de ley es lo suficientemente desagradable como para arriesgarse a contrariar a Trump, que ya ha amenazado con encontrar contrincantes en las primarias para quienes lo bloqueen.
El representante Eli Crane (republicano por Arizona), un firme partidario de Trump, argumentó la semana pasada que los miembros del Caucus de la Libertad quieren ayudar al presidente, pero también quieren ser «de principios». Crane y los demás miembros del grupo votaron a favor de la versión anterior de la Cámara, con la excepción de Harris, presidenta del Caucus de la Libertad.
Los escépticos en el Capitolio dijeron que ya han visto esta película antes: los conservadores fiscales y otros republicanos que se resisten dicen que no pueden apoyar un proyecto de ley, solo para que la mayoría de ellos se alineen cuando Trump se involucra directamente.
«No creo que haya ninguna duda de que los miembros de la Cámara, los miembros republicanos de la Cámara, están actuando con un gran temor de incurrir en la ira del presidente Trump», dijo el exrepresentante republicano Bob Good de Virginia en una entrevista en junio.
Good presidió el Caucus de la Libertad hasta que perdió las primarias después de que Trump impulsara a su rival republicano. Aunque Good atribuye al Caucus de la Libertad el impulso a la derecha del proyecto de ley y no critica a los miembros del grupo por apoyarlo, afirmó que él personalmente se habría opuesto.