Por Luis Soriano Peregrina
Año con año escuchamos a los políticos en campaña hablar que ellos son los que le resolverán la vida la gente y para tratar de lograrlo “según” contratan a los grandes consultores para mocharse con un porcentaje o crean sus consultorías con prestanombres como lo tienen algunas y algunos candidatos y que lo único que hacen es borran el nombre en la portada del cliente anterior y le ponen el nombre del nuevo estafado o le encargan el trabajo al hijo del sobrino del patrón para que se arme algo y que se lleve una lanita; esas propuestas desde su nacimiento son letra muerta, porque son de imposible aplicación o simplemente porque no puedes poner un puente donde no pasa un rio, a menos que les pongas un rio sin agua y para eso debes traer agua, todo para justificar el puente.
La entrega anterior hicimos referencia a esto y motivó una andanada de reacciones de muchas y muchos en todas las fuerzas políticas, desde quienes nos propusieron sentarse con Voz Ciudadana para escucharnos hasta los que nos reclamaron, es claro que generamos sentimiento, aún no hemos decidido si decir santo y seña de unos y otros, pero lo que sí es volver a lo mismo de que seguimos abiertos y dispuestos a dialogar de la Agenda Ciudadana Político-Electoral que en materia de Derechos Humanos tenemos sobre la mesa, pues en estos tiempos tan difíciles, consideramos que responder violencia con violencia nada resuelve, sino con dialogo y empatía, así pues volvemos a proponerles a todas y todos que hablemos de la Agenda y desde este Colectivo caminemos hacia la Municipalización de los Derechos Humanos a continuación.
Municipalizar los derechos humanos ha generado diversas interpretaciones en mucha gente, hay quienes dicen que este concepto es pasarle la responsabilidad a los municipios de lo que el estado o la federación hace, otros mas dicen que no es viable porque la constitución no lo contempla, otras advierten que esto solo generaría mayor burocracia, lo cierto es que ninguno de los anteriores es lo que en Voz Ciudadana pretendemos hacer, lo primero y más importante es dejar claro que la constitución SI LO CONTEMPLA y obliga a los municipios a darle prioridad atender los derechos humanos en sus municipios pero, no buscamos imponer algo que tal vez aun no tienen claro, sino buscamos como primer paso construir procesos de sensibilización, para pasar a la armonización del marco normativo, federal, estatal y municipal, caminando hacia el establecimiento de la unidad responsable que atienda desde lo local los derechos humanos es decir, buscamos que los derechos humanos no solo sea atendido por 32 entes estatales y uno nacional, sino fortalecer el Sistema de Derechos Humanos que tenemos en el País, con la intervención directa de los 2446 municipios, pero que esta intervención sea orgánica, armónica y viable, por eso se necesita construir desde la base.
¿Qué proponemos para municipalizar los derechos humanos en México en materia legislativa, administrativa y judicial?
En materia legislativa es necesario añadir al artículo 115 constitucional que habla de las funciones del municipio la de “RESPETAR, PROMOCIONAR, DIFUNDIR Y DIGNIFICAR LOS DERECHOS HUMANOS”, aunado a otras reformas necesarias que armonicen la Constitución Federal, Estatal y las Leyes Orgánicas Municipales y los diversos ordenamientos municipales como códigos Reglamentarios y Reglamentos aprobados por Cabildo en los diversos estados del País.
En Materia Administrativa los Derechos Humanos deben atenderse desde una visión multidisciplinaria y no solo como un servicio jurídico como lo pueden creer los abogados, también es momento que rompamos con la sistematización del asistencialismo en el servicio publico que ven a las personas como objetos de comercio político, electoral o de cumplimiento de metas y transitemos a ver a las personas como sujetos de derecho, por lo mismo debemos modificar la ilógica visión que se tiene en las diversas instancias públicas Municipales, Estatales y Nacional de sustentar sus trabajos conforme la Ley de Asistencia Publica y no conforme la Ley de Derechos Humanos, cuestión que solo re-victimiza a las personas en situación de vulnerabilidad o daña en su dignidad a los sujetos objeto de un beneficio público, así mismo es necesario que los municipios en el País se obliguen como lo hicimos en Puebla, a través de la Subsecretaría de Prevención del Delito y Derechos Humanos del Gobierno del Estado de Puebla en el primer semestre del 2019, para crear los 217 Planes Municipal de Prevención de la violencia, Derechos Humanos y No Discriminación construidos por los municipios y asistidos por el Estado, planes necesarios para detonar el Plan Municipal de Derechos Humanos que se debe generar en armonía al Plan Nacional y los Planes Estatales en la materia.
En Materia Municipal urge que se fortalezca la lucha que durante muchos años han dado las mujeres y se cree la comisión de igualdad sustantiva de género y no se distraiga sus esfuerzos hacia otras líneas de acción y crear por separado la Comisión de Derechos Humanos, para aquellos que están confundiéndose con que ya existe una comisión nacional y estatales de DH, es de precisar que los municipios para su funcionamiento fuera del Cabildo los regidores se organizan a través de Comisiones y entonces encontramos las comisiones de Gobernación, de Finanzas, de Salud, de Bienestar etc. Y que están encabezadas por los mismos regidores, ojo esto no genera mayores recursos públicos, simplemente es eficientizar recursos que ya existen, sus funciones no son iguales a las de CNDH o las CEDH´s, son mas enfocadas a un esquema de legislativos municipales.
Para aquellos municipios que por sus características requieren de una infraestructura mayor, como lo puede ser la Capital de Puebla, Voz Ciudadana tiene propuesto dentro de la Agenda De Derechos Humanos la creación del Instituto Municipal de Derechos Humanos y no Discriminación que pueda ordenar y sistematizar los enormes esfuerzos que hoy por hoy se realizan en la capital del Estado de Puebla, pero que son esfuerzos que no tienen gran impacto en la sociedad pues se tienen fragmentados o construidos mediante ocurrencias y no conforme el Plan Municipal de Prevención de la Violencia, Derechos Humanos y No discriminación.
En materia Judicial es urgente recuperar los juzgados indígenas, ampliar su cobertura y darles la fortaleza que requieren, urge que sean verdaderamente parte del Poder Judicial que permitan construir procesos de paz que solucionen desde el lugar de origen los conflictos y no motiven la escalada de violencia e injusticias que representa la falta de atención por parte del Poder Judicial del Estado a estas situaciones litigiosas
Esto es en breve parte de los temas que tenemos dentro de la Agenda Ciudadana Político-Electoral en materia de Derechos Humanos, como verán son temas que inciden en los tres niveles de gobierno y a todos los poderes públicos, por tal razón es que nuevamente manifestamos tener la apertura de dialogar con cualquiera que tenga interés de incidir en materia de derechos humanos, ya sea candidato, partido político o ciudadano participativo. Por lo anterior ponemos a su disposición nuestro correo VozCiudadanaDH@gmail.com