Doce analistas del norte, centro y sur del país ofrecen a La-Lista un balance que destaca tanto los logros como los desafíos enfrentados durante la administración de López Obrador.
Melissa Galván / La-Lista
Septiembre 17 2024
Con una aprobación del 60.5% al cierre de agosto, según la encuestadora Mitofsky, el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) llega al final de su sexenio manteniendo un respaldo significativo entre la población. Sin embargo, para especialistas en seguridad, salud, medio ambiente, migración y energía, la evaluación de su gestión debe ir más allá de la popularidad y centrarse en resultados concretos.
Bajo esta premisa, 12 analistas del norte, el centro y el sur del país compartieron a La-Lista un balance que resalta tanto los aciertos como los desafíos de la administración de López Obrador.
Las críticas se centran en temas como la militarización del país, el silencio a la prensa crítica y la desarticulación del seguro popular. Pero también existe el reconocimiento por políticas públicas impulsadas en materia de vivienda, ciencia y diversidad sexual que favorecieron a poblaciones en situación de vulnerabilidad.
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Derechos LGBT+
Iván Tagle, director de la organización civil YAAJ México, destaca que el gobierno de Andrés Manuel López Obrador marcó un precedente importante en el reconocimiento de los derechos de las personas LGBT+.
Tagle recuerda que, desde su candidatura, López Obrador expresó su respaldo a la diversidad. Durante su mandato, muchas personas LGBT+ se incorporaron al servicio público, tanto en el gobierno de la Ciudad de México como en la administración federal, ocupando espacios clave de toma de decisiones. “Es algo que no se había visto en sexenios pasados”, destaca.
A pesar de los avances, Tagle señala que aún hay asuntos pendientes que no han sido abordados de manera efectiva, como el manejo de la pandemia del VIH/SIDA, la distribución de los medicamentos antirretrovirales oportunamente y la desatención a los crímenes de odio, los cuales en su mayoría siguen en la impunidad.
Migración
Miriam González, del Instituto para las Mujeres en la Migración AC, afirma que la política migratoria del actual sexenio mantuvo una estrecha colaboración con el gobierno de Estados Unidos, con un enfoque prioritario en la contención migratoria. “Andrés Manuel López Obrador pasará a la historia como el presidente que entregó la agenda migratoria al gobierno de Estados Unidos”, dice.
Según la activista, AMLO es el primer presidente en permitir que Estados Unidos retornara a personas no mexicanas a México, con políticas como “Quédate en México”, que estuvo vigente de 2019 a 2021 y dejó “a más de 80 mil personas esperando sus procedimientos de asilo estadounidenses del lado mexicano, en condiciones indignas”.
González reconoce que en el ámbito administrativo, el gobierno federal impulsó programas de integración para migrantes, especialmente en lo laboral. Sin embargo, hace un llamado a no olvidar el incendio en la estancia migratoria de Ciudad Juárez en marzo de 2023, donde murieron 40 migrantes y 27 más resultaron con secuelas graves.
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Ciencia y tecnología
“La administración de Andrés Manuel López Obrador pasará a la historia en materia de ciencia y tecnología porque priorizó la justicia social y el bienestar sobre la inversión en investigación y desarrollo”, dice Cecilia Liotti, investigadora en Campeche.
La evaluadora de política pública destaca que uno de los principales legados del presidente fue la promulgación de la primera Ley General de Ciencia, Tecnología e Innovación, la cual estableció un marco normativo para estos sectores, aunque con la visión de redirigir los recursos hacia proyectos sociales y de bienestar. Esto despertó un debate sobre la necesidad de equilibrar los recursos para no desproteger el avance tecnológico, pero Liotti confía en que este “esfuerzo ayude a redefinir la relación entre el desarrollo científico y las necesidades sociales”.
La investigadora observa una ventana de oportunidad en la participación de las mujeres dentro del rubro científico: “México sigue estando por debajo del promedio de la OCDE en la participación de mujeres en ciencia y tecnología y enfrenta retos, especialmente en algunas regiones en términos de capacidades científico-tecnológicas y la vinculación para el desarrollo económico sostenible, como en algunas entidades del Sur-sureste”.
Seguridad y violencia
Para Missael Hernández-Hernández, profesor e investigador en El Colegio de la Frontera Norte, las cifras oficiales reflejan que el sexenio del presidente López Obrador ha enfrentado grandes retos en materia de violencia, con un incremento en homicidios dolosos, feminicidios y desapariciones.
“Desde el arranque de su sexenio hasta la actualidad, se han registrado más de 170 mil homicidios en el país, una cantidad bastante considerable si la comparamos con la administración de Peña Nieto, que en todo su sexenio sumó cerca de 150 mil homicidios. Es decir, al presidente López Obrador aún le falta culminar su gobierno y ya superó el total de casos de su antecesor”, dice.
El analista observa que, a pesar de los esfuerzos por implementar un enfoque de seguridad humanista y militarizado, los resultados no han logrado frenar el avance de la violencia.
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Vivienda
María Silvia Emanuelli, de la Coalición Internacional para el Hábitat, considera como un avance significativo la implementación de subsidios por parte de la Comisión Nacional de Vivienda dirigidos a las personas más desfavorecidas, un grupo que, según ella, había sido prácticamente olvidado durante los últimos 30 años. La experta atribuye este cambio de enfoque a la nueva administración.
Además, aplaude la reforma constitucional al 123, que impulsó el propio López Obrador el pasado 5 de febrero y que plantea que el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) vuelva a construir vivienda con precios accesibles y tenga la capacidad de rentarla a la población juvenil, con facilidades de compra después de 10 años de vivir en ella.
Esto lo celebra Emanuelli y anticipa que, de aprobarse la reforma, sería beneficiosa para aquellos que apenas han cotizado un año. “La iniciativa es muy interesante, quita el monopolio a las empresa privadas, las cuales construyen vivienda de mala calidad por intentar bajar al máximo los costos”, dice.
Medio ambiente
Roberto Rojo, biólogo y espeleólogo por el Colegio de la Frontera Sur, señala que el sexenio de Andrés Manuel López Obrador será recordado por su impacto negativo en el medio ambiente, especialmente debido a la construcción del Tren Maya en la selva del sureste mexicano.
“Vulneró el ecosistema más diverso en uno de los países más importantes de biodiversidad. La fragmentación que hizo con el Tren Maya es gravísima para las especies, las cuevas, cavernas y cenotes. Se colocaron hasta 17 mil pilotes solo en el tramo 5, sin ningún estudio y en completa ilegalidad. La selva en Quintana Roo es de los ecosistemas más frágiles que hay por sus características subterráneas, y hay especies que ya no se van a poder recuperar”, lamenta.
El ambientalista critica la falta de avances en materia medioambiental durante el sexenio. Además, sostiene que el gobierno no ha dimensionado el impacto en la selva, un ecosistema crucial para la economía local basada en el turismo.
Economía
Javier Martínez, exdirector de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Chihuahua (Uach), afirma que en la administración de AMLO hay “dos puntos que son importantes y no se pueden regatear”: 1) Cinco millones de mexicanos dejaron su condición de pobreza, como lo reveló el Coneval. 2) El incremento consecutivo al salario mínimo, que fue uno de los factores que permitió reducir la pobreza.
Sin embargo, el analista observa que los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024 no se concretaron. El presidente estimaba que el crecimiento para su último año de gobierno sería del 6% y que el promedio sexenal alcanzaría el 4%, un pronóstico que quedó lejos de concretarse.
“(AMLO pasará a la historia como) un presidente no muy bien posicionado en materia económica, que no pudo levantarse como lo prometió del costo de la pandemia”, puntualiza.
Energía
“Uno de los proyectos por los que va a pasar a la historia López Obrador es por la Refinería de Dos Bocas“, dice Gonzalo Monroy, director general de la consultora especializada en el sector energético GMEC. Sin embargo, advierte que el hecho histórico será el sobrecosto de la obra y el retraso en su funcionamiento.
“La Refinería de Dos Bocas, un proyecto que se prometió bajo el rimbombante calificativo de soberanía energética y que a la postre no está terminado, va a terminar costando más 2 mil millones de dólares y va a estar operando con buena capacidad hasta cerca del año 2027, a mitad del sexenio de Claudia Sheinbaum”, agrega.
Además, Monroy lamenta que la política energética del gobierno se haya centrado en el control de empresas estatales como Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Relaciones exteriores
Para el analista internacional José Carreño, uno de los avances notables de la política exterior de López Obrador fue el intento de retomar la diplomacia multilateral, independiente de la parte binacional con Estados Unidos, con un enfoque particular en América Latina y en los mexicanos en el extranjero y sus familias.
Sin embargo, señala que el principio de “no intervención”, que el gobierno promovió como uno de los pilares de su política exterior, no siempre fue coherente y “casos como los de Bolivia y Perú evidencian una intervención en favor de Evo Morales y Pedro Castillo”.
Carreño también señala que, aunque López Obrador intentó mantener a México al margen del panorama internacional, recurrió a Estados Unidos para abordar el tema migratorio. “Fue un regreso a la época que ‘lo que crece en México se queda en México‘, pero el México de hoy no es el México de hace 200 años, el de hoy tiene 130 millones de habitantes y esta enormemente vinculado con el mundo”, afirma.
Salud
Sonia López Álvarez, médica con especialidad en salud pública, destaca que la administración de AMLO será recordada porque propuso muchos cambios en el sistema de salud, aunque no se consumaron.
La megafarmacia, dice, tuvo una gran inversión y no se terminó con el desabasto de medicamentos. Tampoco se tuvo un buen manejo de la pandemia, que según las estimaciones más conservadoras cobró la vida de al menos 300 mil personas.
“Otro gran fracaso fue la desaparición del Seguro Popular, y no tanto por desaparecerlo sino porque los programas para sustituirlo no funcionaron: no tenían un plan y no había reglas de operación claras hasta que implementaron el modelo IMSS-Bienestar que es un buena opción, pero solo pensada para el primer nivel de atención”, agrega. Sin embargo, anticipa que todo será un acierto si en el corto plazo se logra implementar el acceso y cobertura universal para la población mexicana en su totalidad.
Equidad de género
La politóloga Alejandra López Martínez reconoce que durante el sexenio se han logrado avances importantes en materia de equidad de género y derechos de las mujeres. Pero señala que estos avances no se deben directamente al presidente López Obrador.
“Pudiera parecer que tener un gabinete paritario o una legislatura paritaria, incluso una futura mujer presidenta, es un logro del presidente y no es así, esto viene de mucho tiempo atrás, de la lucha de mujeres que quieren tener una mayor participación política”, resalta.
López Martínez considera que el gobierno de López Obrador ha enfrentado desafíos en la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres. Los recursos asignados para los refugios han sido insuficientes en comparación con el número de mujeres y niños víctimas de violencia en México.
Libertad de expresión
“El sexenio de AMLO va a pasar a la historia como enemigo declarado de la prensa libre y crítica”, dice Leopoldo Maldonado, director regional de Artículo 19 de la Oficina para México y Centroamérica. Según el activista, el presidente descalificó y menospreció constantemente a los medios que realizaban un escrutinio del poder.
En la actual administración se contabilizaron 3 mil 408 agresiones contra periodistas y comunicadores, es decir, en promedio se cometió una agresión cada 14 horas, detalla Maldonado. Las más comunes fueron intimidación y hostigamiento, acoso judicial y amenazas físicas y digitales, pero el conteo también incluye homicidio y desaparición.
Aunque se aumentaron los recursos para el mecanismo de protección en casi un 110%, la demanda de incorporaciones creció un 200%. “Significa que la inversión siguió siendo insuficiente”, afirma.
Con información de Aura García, Nayeli Valencia, Janneth Magaña y Emmanuel Delgado