Por Jennifer McDERMOTT / AP
GINEBRA (AP) — Las negociaciones para alcanzar un importante tratado que ponga fin a la creciente contaminación plástica en el mundo fracasaron el viernes, y los delegados en Suiza levantaron las sesiones sin planes inmediatos de reanudarlas.
La consecuencia del fracaso de las conversaciones es devastadora, ya que no deja un camino claro para que las naciones aborden colectivamente las montañas de plástico que llenan los vertederos, obstruyen los océanos y aparecen en trozos en las playas y otros lugares públicos.
“El consenso ha muerto”, dijo Bjorn Beeler, coordinador internacional de la Red Internacional de Eliminación de Contaminantes, al finalizar la sesión.
Cada año, el mundo produce más de 400 millones de toneladas de plástico nuevo, y esta cifra podría aumentar aproximadamente un 70 % para 2040 si no se modifican las políticas. Cerca de 100 países quieren limitar la producción. Muchos han afirmado que también es esencial abordar el problema de las sustancias químicas tóxicas utilizadas en la fabricación de plásticos.
La decisión final, o la falta de ella, subrayó la influencia de Estados Unidos y otros países productores de petróleo como Arabia Saudita, que se opusieron a cualquier límite a la producción de plásticos, fabricados en su mayoría a partir de combustibles como el petróleo y el gas.
Las naciones trabajaron durante 11 días en la oficina de las Naciones Unidas en Ginebra . Sin embargo, no lograron ponerse de acuerdo sobre si el tratado debería reducir el crecimiento exponencial de la producción de plástico e implementar controles globales y legalmente vinculantes sobre las sustancias químicas tóxicas utilizadas en su fabricación.Historias relacionadas
Ambientalistas, recicladores, líderes indígenas y numerosos ejecutivos empresariales viajaron a las conversaciones para hacer oír su voz. Los líderes indígenas buscaban un tratado que reconociera sus derechos y conocimientos.
La Red de Acción Juvenil contra el Plástico fue la única organización que intervino en la reunión de clausura del viernes. Los comentarios de los observadores se interrumpieron a petición de Estados Unidos y Kuwait tras 24 horas de reuniones y negociaciones.
Tras el receso, algunos delegados intentaron mostrar buena cara a las negociaciones y expresaron su esperanza de futuras conversaciones. Los delegados acordaron reunirse de nuevo en el futuro.
Inger Andersen, directora ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, dijo que a pesar de los desafíos, a pesar de la decepción, “tenemos que aceptar que se lograron avances significativos”.
Este proceso no se detendrá, dijo, pero es demasiado pronto para decir cuánto tiempo llevará lograr un tratado ahora.
Una repetición del fracaso del año pasado
Se suponía que las negociaciones serían la última ronda y darían como resultado el primer tratado jurídicamente vinculante sobre la contaminación por plásticos, incluyendo los océanos. Sin embargo, al igual que en la reunión de Corea del Sur del año pasado , las conversaciones concluyeron sin acuerdo.
Luis Vayas Valdivieso, presidente del comité negociador, redactó y presentó dos borradores del texto del tratado en Ginebra, basándose en las opiniones expresadas por las naciones. Los representantes de 184 países no acordaron utilizar ninguno de los dos como base para sus negociaciones.
Valdivieso dijo el viernes por la mañana, cuando los delegados volvieron a reunirse en el salón de la asamblea, que no se proponían más acciones en esta etapa sobre el último borrador.
Después de una reunión de tres horas, golpeó un mazo hecho con tapas de botellas de plástico recicladas de un vertedero de Nairobi, uno de los muchos símbolos del problema del plástico que fueron visibles durante las conversaciones.
Un resultado “profundamente decepcionante”
La comisaria europea, Jessika Roswall, dijo que la Unión Europea y sus estados miembros tenían mayores expectativas para esta reunión y que, si bien el borrador no satisface sus demandas, es una buena base para otra sesión de negociación.
“La Tierra no es solo nuestra. Somos guardianes de quienes vendrán después de nosotros. Cumplamos con ese deber”, dijo.
Representantes de Noruega, Australia, Tuvalu y otros países expresaron su profunda decepción por abandonar Ginebra sin un tratado. El representante de Madagascar afirmó que el mundo espera acciones, no informes de nuestra parte.
La delegación de China dijo que la lucha contra la contaminación plástica es una larga maratón y que este revés temporal es un nuevo punto de partida para forjar consenso.
Por su parte, los representantes de la industria del plástico, fuertemente criticados en los últimos años, instaron a los países a comprometerse más para alcanzar un acuerdo. Los Socios Globales para la Circularidad de los Plásticos afirmaron que los gobiernos deben superar sus posturas arraigadas.
Para que cualquier propuesta se incorpore al tratado, todas las naciones deben estar de acuerdo. India, Arabia Saudita, Irán, Kuwait, Vietnam y otros países han afirmado que el consenso es vital para un tratado eficaz. Algunos países desean modificar el proceso para que las decisiones se puedan tomar mediante votación si es necesario.
Graham Forbes, jefe de la delegación de Greenpeace en Ginebra, instó a los delegados a seguir esa dirección.
«Estamos dando vueltas. No podemos seguir haciendo lo mismo y esperar un resultado diferente», dijo al finalizar la reunión del viernes.
Líneas rojas que no eran superables
La cuestión más importante de las negociaciones ha sido si el tratado debería imponer límites a la producción de nuevo plástico o centrarse en cambio en cosas como un mejor diseño, el reciclaje y la reutilización.
Arabia Saudita, Kuwait y Estados Unidos se opusieron a reducir la producción de plástico o a prohibir los aditivos químicos en el tratado. Estados Unidos apoyó disposiciones para mejorar la recolección y gestión de residuos, optimizar el diseño de productos e impulsar el reciclaje, la reutilización y otras iniciativas para reducir el vertido de plástico al medio ambiente.PUBLICIDAD
Arabia Saudita dijo que ambos proyectos carecían de equilibrio, y los negociadores saudíes y kuwaitíes dijeron que la última propuesta daba más peso a las opiniones de otras naciones.
Ese borrador, publicado la madrugada del viernes, no incluía un límite a la producción de plástico, pero reconocía que los niveles actuales de producción y consumo son «insostenibles» y que se necesita una acción global. Se añadió un nuevo texto para indicar que estos niveles superaban la capacidad actual de gestión de residuos y se proyecta que seguirán aumentando, «lo que requiere una respuesta global coordinada para detener y revertir estas tendencias».
El objetivo del tratado se reformó para indicar que el acuerdo se basaría en un enfoque integral que abordara el ciclo de vida completo de los plásticos. Se mencionaba la reducción de productos plásticos que contuvieran «una o varias sustancias químicas preocupantes para la salud humana o el medio ambiente», así como la reducción de productos plásticos de un solo uso o de corta duración.
Fue un texto mucho mejor y más ambicioso, aunque no perfecto. Cada país llegó a Ginebra con numerosas «líneas rojas», dijo Magnus Heunicke, ministro de Medio Ambiente danés. Dinamarca ostenta la presidencia rotatoria del Consejo de Europa.
“Para ser muy claro, un compromiso significa que tenemos que romper nuestras líneas rojas”, dijo.