La enorme afluencia de fondos tiene como objetivo acelerar drásticamente la agenda de control fronterizo y deportación del presidente.
Por Marianne LeViney / Liz Goodwin / The Washington Post
El paquete de impuestos y gastos de los republicanos de la Cámara de Representantes está destinado a infundir a la administración Trump un aumento monumental de fondos para la aplicación de las leyes de inmigración, con el objetivo de aumentar drásticamente la escala y el ritmo de la agenda de deportación masiva del presidente.
El proyecto de ley, aprobado por la Cámara de Representantes el jueves mediante votación partidista, asignaría más de 150 000 millones de dólares en fondos adicionales durante cinco años a la agenda fronteriza e migratoria de Trump. Esto incluye más de 51 000 millones de dólares para construir y modernizar barreras e instalaciones fronterizas y 59 000 millones de dólares para la detención y el transporte de inmigrantes.
La mayor parte de la financiación se asignaría al Departamento de Seguridad Nacional, cuyo presupuesto anual es de más de 100 mil millones de dólares.
La administración del presidente Donald Trump ha priorizado la aplicación de la ley migratoria durante sus primeros meses en el cargo. Sin embargo, sus esfuerzos para deportar a un número récord de migrantes se han quedado atrás de los ambiciosos objetivos del presidente, frenados por las complejidades operativas y las restricciones legales para arrestarlos y expulsarlos del país.
Los funcionarios de la administración esperan que los nuevos fondos ayuden a superar algunos obstáculos al ampliar significativamente la dotación de personal y la capacidad de detención del DHS. Las autoridades indicaron que el paquete de la Cámara de Representantes permitiría a la administración añadir 10,000 agentes del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y 8,500 funcionarios de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP), y ampliar el número de camas en centros de detención de 41,000 a 100,000.
Sin embargo, la legislación aún debe aprobarse en el Senado, donde persisten obstáculos. Los republicanos del Senado han apoyado el aumento de los recursos para la aplicación de la ley migratoria, aunque algunos han expresado su preocupación por la posibilidad de que se asignen demasiados fondos a la barrera fronteriza, así como a aspectos del enorme proyecto de ley no relacionados con la inmigración. Se espera que propongan cambios significativos en el paquete, que posteriormente deberán negociarse con la Cámara de Representantes.
Tom Homan, el zar fronterizo de la Casa Blanca, elogió los aumentos presupuestarios relacionados con la inmigración en una publicación en las redes sociales, diciendo que el plan de gasto proporcionaría actualizaciones de tecnología e infraestructura y ayudaría a la administración a atacar a los criminales violentos, incluidos los cárteles de la droga.
“Proporcionará los fondos y el personal necesarios para intensificar la excelente labor del ICE en nuestras operaciones de deportación a nivel nacional”, escribió Homan en X. “Tenemos muchas más amenazas a la seguridad pública y nacional que eliminar”.
Imploró al Senado que apoyara el proyecto de ley de la Cámara, enfatizando que la seguridad fronteriza «no debería ser un asunto partidista. ¡Hagámoslo!»
Analistas de inmigración y exfuncionarios del DHS afirmaron que el aumento de recursos probablemente contribuiría significativamente a que la administración acelere las deportaciones. Sin embargo, advirtieron que la contratación y capacitación de miles de personas, incluyendo agentes del ICE y de la Patrulla Fronteriza, y la construcción de centros de detención adicionales podrían llevar varios meses o incluso años y obstaculizar los objetivos de Trump.
También dijeron que la administración seguirá enfrentando dificultades para negociar con otros países para que acepten vuelos de repatriación de deportados, un desafío que ha llevado a las autoridades federales a buscar asociaciones con gobiernos extranjeros dispuestos a recibir a migrantes que no sean ciudadanos de esos países.
“Si el resultado final es intentar deportar a más personas, expulsarlas del país, hay que reforzar todos los componentes del sistema”, dijo Theresa Cardinal Brown, exfuncionaria del DHS que ahora es investigadora en la Facultad de Derecho de Cornell. “Probablemente se pueda conseguir un contrato con bastante rapidez para la mayoría de las cosas, pero contratar a personas para el servicio público y obtener su aprobación lleva tiempo”.
Trump prometió durante su campaña implementar la mayor operación de deportación interna en la historia de Estados Unidos. Desde su investidura, el gobierno ha desplegado miles de militares en la frontera, ha establecido cuotas de arrestos para los agentes del ICE , ha restablecido la detención familiar y ha intentado acelerar las deportaciones invocando una ley de tiempos de guerra poco utilizada, que ha enfrentado impugnaciones legales.
Su administración busca deportar a un millón de personas en su primer año de mandato, según informó The Washington Post el mes pasado . Es una meta que, al ritmo actual, los analistas de inmigración consideran improbable.
Pero los defensores de los derechos de los inmigrantes expresaron su preocupación de que la nueva financiación permitiría a la administración ampliar su agenda de deportación a niveles que perturbarían aún más a las comunidades y eludirían los derechos al debido proceso de los detenidos.
“Lo que imaginamos que ocurrirá con este proyecto de ley es que la administración lo considerará básicamente un cheque en blanco para hacer lo que está haciendo ahora, pero a una escala que no podemos prever”, dijo Heidi Altman, vicepresidenta de políticas del Centro Nacional de Derecho de Inmigración. “Y eso significará muchísimas deportaciones injustificadas e ilegales”.
Desde que Trump asumió el cargo, los funcionarios del DHS han proporcionado información limitada sobre el número de personas que la agencia ha deportado. En abril, la agencia afirmó haber deportado a más de 135,000 personas en los primeros 100 días de Trump.
Un análisis del Transactional Records Access Clearinghouse, que analiza datos federales, encontró que las deportaciones de la administración Trump hasta el 3 de mayo fueron aproximadamente la mitad de lo que había afirmado y, en promedio diario, fueron un 1 por ciento inferiores a la tasa diaria del presidente Joe Biden en el año fiscal 2024.
Durante las intensas deliberaciones internas del Partido Republicano en la Cámara de Representantes, los legisladores parecieron unidos en torno a la financiación de la inmigración, a pesar de las marcadas diferencias en otros temas, incluidos los recortes de Medicaid, los créditos fiscales para los propietarios de viviendas de estados azules y el coste total del proyecto de ley.
El consenso refleja la confianza entre los republicanos de que los estadounidenses apoyan los objetivos de inmigración de Trump, a pesar de las encuestas públicas que muestran que el enfoque de línea dura de la administración, que incluye negar a algunos inmigrantes el debido proceso legal, ha erosionado los índices de aprobación del presidente en el tema.
“Hay un consenso bastante sólido”, dijo el senador John Hoeven (republicano por Dakota del Norte). “Creo que hay un apoyo muy sólido”.
La magnitud del aumento de fondos refleja la profunda transformación que ha experimentado el debate sobre la política migratoria desde las administraciones de George W. Bush y Barack Obama. Ambos gobiernos intentaron, sin éxito, negociar una legislación integral que habría incluido fondos adicionales para el control fronterizo, ampliaciones significativas en las visas de inmigración legal para trabajadores y una vía para obtener la ciudadanía para algunos inmigrantes indocumentados.
Según el nuevo plan de gastos, el ICE recibiría 8 mil millones de dólares para contratar agentes federales y 14 mil millones de dólares para ayudar con el transporte de detenidos. La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza recibiría 8.3 mil millones de dólares para personal y vehículos adicionales, y 6.3 mil millones de dólares para mejoras tecnológicas y de seguridad fronteriza.
Sin embargo, contratar y capacitar a miles de nuevos empleados sería difícil, según analistas de inmigración. La CBP ha tenido históricamente dificultades para reclutar: un informe de septiembre de 2024 de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) reveló que la pérdida de empleo ha superado la contratación de agentes de la Patrulla Fronteriza en los últimos años. El informe también indicó que la CBP anticipa un aumento pronunciado en las tasas de deserción en 2027 debido a las jubilaciones previstas.
“Se necesita mucho tiempo para establecer las instalaciones. Se necesita mucho tiempo para dotarlas de personal”, dijo Colleen Putzel-Kavanaugh, analista asociada de políticas del Instituto de Política Migratoria. “Lo que estamos viendo es cómo se están sentando las bases para aumentar la capacidad de deportar a un gran número de personas. El tiempo que realmente tomaría y los resultados generales dependen en gran medida de cómo se integren estos diferentes elementos con el tiempo”.
Las empresas penitenciarias privadas anticipan un aumento significativo en la demanda de sus servicios si se aprueba el proyecto de ley de gastos, que incluye 45 mil millones de dólares para centros de detención de inmigrantes. Damon Hininger, director ejecutivo de CoreCivic, que opera más de una docena de centros federales de inmigración, declaró en una reciente conferencia telefónica sobre resultados que esperaba contratos adicionales con el ICE, dada la demanda pública de la administración Trump de más camas de detención y sus objetivos de deportación.
“Creemos que la mayoría de los nuevos contratos con ICE se concretarán después de que se establezca la financiación”, dijo Hininger en la llamada.
El senador Chris Murphy (demócrata por Connecticut) afirmó que no veía sentido a que el Congreso asignara tantos fondos a centros de detención, dado que Trump suspendió el sistema de asilo del país mediante una orden ejecutiva. La oposición de Trump, entonces candidato presidencial republicano, el año pasado contribuyó al fracaso de un proyecto de ley fronterizo bipartidista que Murphy había ayudado a redactar.
Ese proyecto de ley habría construido más centros de detención en la frontera sur para retener a los migrantes hasta que se resolvieran sus solicitudes de asilo, en lugar de liberarlos a la espera de una audiencia judicial en meses o años. Quienes ganaran sus casos serían liberados, mientras que quienes perdieran serían deportados rápidamente.
«Realmente no entiendo por qué gastan todo este dinero en detención si ni siquiera procesan sus solicitudes en primer lugar», dijo Murphy.
El plan de gastos de la Cámara también incluye una serie de nuevas tarifas para las personas que solicitan servicios de inmigración.
Los solicitantes de asilo pagarían $1,000 por su solicitud y $550 más por un documento de autorización de empleo. Las familias estadounidenses que deseen patrocinar a un niño que llegue a la frontera sin la compañía de un adulto pagarían $3,500 y una tarifa de $5,000 si no se presentan a los procedimientos judiciales de inmigración. Los inmigrantes que buscan un permiso de permanencia temporal (parole), una disposición que les permite entrar al país temporalmente por razones humanitarias, pagarían $1,000.
El proyecto de ley también incluye 46.500 millones de dólares para la construcción y modernización de muros y barreras en la frontera entre Estados Unidos y México, un aumento importante respecto de los más de 11.000 millones de dólares que Trump gastó en su primer mandato para construir más de 725 kilómetros de barreras.
Algunos republicanos clave del Senado han reaccionado con escepticismo a esa cantidad, señalando que los cruces fronterizos han caído a los niveles más bajos en décadas, aliviando la necesidad de tal aumento del gasto.
Durante una audiencia reciente del Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales del Senado, el senador Ron Johnson (republicano por Wisconsin) le dijo a la secretaria de Seguridad Nacional, Kristi L. Noem, que el financiamiento del muro fronterizo «es más de lo que se necesita» y «debe estar justificado».
El presidente del comité, Rand Paul (republicano de Kentucky), reconoció que un muro fronterizo tiene un gran “valor simbólico”, pero sugirió que la administración reconsidere la necesidad de gastar tanto dinero en él.
“Creo que deberíamos reevaluar… qué queremos hacer y cuánto cuesta, ya que controlamos el 95% de la frontera”, dijo Paul. “No estoy en contra ni pido que no se asignen fondos, pero sí creo que los 46 mil millones de dólares no se justifican a menos que veamos algo más”.
Maria Sacchetti, Scott Clement, Douglas MacMillan y Jacob Bogage contribuyeron a este informe.
Fuente: https://www.washingtonpost.com/immigration/2025/05/23/house-gop-budget-immigration/