{"id":9665,"date":"2021-06-28T09:30:28","date_gmt":"2021-06-28T14:30:28","guid":{"rendered":"http:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/?p=9665"},"modified":"2021-06-28T09:30:30","modified_gmt":"2021-06-28T14:30:30","slug":"corte-reabre-la-discusion-de-cannabis-para-que-el-legislativo-le-de-prioridad-el-economista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/corte-reabre-la-discusion-de-cannabis-para-que-el-legislativo-le-de-prioridad-el-economista\/","title":{"rendered":"Corte reabre la discusi\u00f3n de cannabis para que el legislativo le d\u00e9 prioridad | El Economista"},"content":{"rendered":"\n

Se prev\u00e9 que con este llamado del Poder Judicial el tema del cannabis sea ubicado con prioridad de parte de la nueva Legislatura que est\u00e1 por empezar periodo ordinario de sesiones.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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MARIBEL RAM\u00cdREZ CORONEL \/ EL ECONOMISTA<\/p>\n\n\n\n

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Entrevista con Juan Carlos Castillo, especialista en regulaci\u00f3n que advierte sobre el c\u00edrculo vicioso en que M\u00e9xico ha entrado en la discusi\u00f3n en torno a la legalizaci\u00f3n del uso adulto de la cannabis.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) puso plazos, pr\u00f3rrogas y ultim\u00e1tums para que el Poder Legislativo cumpliera la orden de legislar lo relativo al consumo del cannabis y sus derivados<\/a>, abarcando todos los usos, incluido el uso medicinal e industrial y el uso adulto llamado recreativo, pero ya pasaron 3 a\u00f1os y el Legislativo no logr\u00f3 cumplir, de modo que hoy la Corte retoma el tema.<\/p>\n\n\n\n

Los especialistas y observadores del proceso esperan que con esto se reactive la discusi\u00f3n sobre la inconstitucionalidad de la prohibici\u00f3n del uso de la cannabis y ya llegue la hora de que M\u00e9xico defina el rumbo de este nuevo sector que puede abrir oportunidades de desarrollo econ\u00f3mico<\/strong> en muchos aspectos como ya est\u00e1 sucediendo en otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Se prev\u00e9 que con este llamado del Poder Judicial el tema del cannabis sea ubicado con prioridad de parte de la nueva Legislatura que est\u00e1 por empezar periodo ordinario de sesiones. Se espera que el pleno de la SCJN<\/strong> emita hoy una declaratoria general de inconstitucional (DGI) como resultado de la instrucci\u00f3n que dio hace casi 2 a\u00f1os de emitir una ley, y que el Legislativo no cumpli\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Entrevistado al respecto, Juan Carlos Castillo, abogado especializado que ha seguido de cerca todo este extendido proceso de regulaci\u00f3n de cannabis<\/strong>, hace ver el riesgo de que aun con la declaratoria de la Corte el pa\u00eds no del mismo escenario incierto en que se ha mantenido desde que inici\u00f3 la discusi\u00f3n por ah\u00ed del 2018.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl riesgo es que el pa\u00eds se mantenga en el mismo escenario incierto porque al final no tenemos una reforma a la ley general en salud<\/strong>. M\u00e9xico necesita que se implemente una pol\u00edtica publica de manera muy especifica\u201d, observ\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Pero por lo pronto, nos explica que para que sea aprobada hoy la declaratoria en la SCJN, tiene que ser respaldada por al menos 8 de los 11 ministros que conforman el pleno. Recordemos que el Pleno de la Corte se conforma por dos salas; con 5 ministros en la primera y 5 ministros en la segunda, m\u00e1s el ministro que funge como presidente en toda la sala con voto de calidad.<\/p>\n\n\n\n

La ministra Norma Luc\u00eda Pi\u00f1a Hern\u00e1ndez fue quien present\u00f3 inicialmente el proyecto de DGI, y ser\u00e1 quien hoy vuelva a poner el tema sobre la mesa, pero lo importante que verdaderamente genere el camino para los siguientes pasos, es decir una pol\u00edtica p\u00fablica, una legislaci\u00f3n o una regulaci\u00f3n ya determinante que defina cantidades sobre lo que se podr\u00e1 portar de cannabis en M\u00e9xico<\/a>, que es lo que el Congreso de la Uni\u00f3n ha dejado pendiente con la discusi\u00f3n iniciada y no culminada.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 efectos tendr\u00eda la DGI en caso de que se aprobara el proyecto en el Pleno de la SCJN<\/strong>? De acuerdo con un an\u00e1lisis de M\u00e9xico Unido contra la Delincuencia (MUCD), se publicar\u00eda la Ley General de Salud (LGS) sin los art\u00edculos que proh\u00edben o limitan el uso adulto de cannabis, pues el Poder Judicial s\u00ed tiene la facultad de eliminar porciones normativas.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, no tiene capacidad de realizar m\u00e1s cambios -la creaci\u00f3n de cambiar y hacer nuevas leyes es atributo exclusivo del Legislativo-, lo que quiere decir que a\u00fan con la declaratoria de inconstitucionalidad, todo el sistema penal seguir\u00e1 intacto: todas las actividades relacionadas con la cannabis<\/strong> continuar\u00e1n siendo delitos.<\/p>\n\n\n\n

Sobre el uso medicinal, por lo mismo sigue incompleto<\/h2>\n\n\n\n

Juan Carlos Castillo expone que mientras siga atorado ese aspecto legislativo, tampoco es posible seguir avanzando en otros rubros relativos al tema de uso medicinal de cannabis, porque si bien qued\u00f3 cubierto con el reglamento de la Ley General de Salud publicado el 12 de enero de 2021, fue en forma parcial porque faltan definiciones para toda la cadena de producci\u00f3n, empezando por la siembra.<\/p>\n\n\n\n

Entre otros puntos en los art\u00edculos transitorios del reglamento, la Cenasica<\/strong> -organismo dependiente de la Secretaria de agricultura- deb\u00eda haber emitido las normas relativas a la siembre en mayo pasado, pero ello no ha sucedido.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, afirma, aquellos productos que no tienen derivados farmacol\u00f3gico no est\u00e1n cubiertos por el mencionado reglamento del uso medicinal de cannabis.<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00bfQu\u00e9 pasa con cosm\u00e9ticos, con suplementos alimenticios, con cuidado personal e incluso con alimentos?, \u00bfQu\u00e9 pasa con todos esos productos que en t\u00e9rminos de la Ley General de Salud debieran estar en estricto sentido bajo el paraguas de esta regulaci\u00f3n sanitaria que debe terminar de expedir Cofepris?\u201d, se pregunta el especialista y explica que esas ausencias al reglamento expedido de cannabis hacen ver que le faltan a\u00fan varios brazos, pero para ello falta la base que tiene pendiente de definir el Poder Legislativo.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado est\u00e1 el uso personal o adulto<\/h2>\n\n\n\n

El otro tema es el relativo a los otros usos del cannabis que se ha estado discutiendo en el Congreso desde hace tres a\u00f1os, como resultado de las resoluciones de la SCJN que incluso al haber reunido cinco resoluciones en el mismo sentido, conformaron una jurisprudencia y consideraron que  la prohibici\u00f3n al uso personal del cannabis era inconstitucional porque acotaba el libre desarrollo de la personalidad<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Todo este escenario lleg\u00f3 a la Corte, se les hizo ver y en el Pleno se concluy\u00f3 que dada esa realidad en el consumo del cannabis, que es una decisi\u00f3n personal en adultos, el Legislativo no puede prohibir el uso adulto del cannabis<\/a>, porque su uso es un componente del libre desarrollo de la personalidad. El aspecto que s\u00ed debe acotarse y cuidarse es el consumo entre adolescentes donde s\u00ed hay riesgo de salud, y es donde las autoridades de salud deben generar programas de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El Senado lo aprob\u00f3, pero Diputados lo torn\u00f3 en un frankestein<\/h2>\n\n\n\n

Hay que recordar que el Senado tom\u00f3 el tema e ingres\u00f3 una iniciativa, la discuti\u00f3 y gener\u00f3 una nueva versi\u00f3n que incluy\u00f3 tambi\u00e9n el enfoque medicinal, y fue aprobada en el primer trimestre de este 2021; de ah\u00ed es enviada como corresponde a la C\u00e1mara de Diputados como c\u00e1mara revisora.<\/p>\n\n\n\n

Los diputados empezaron discutiendo con mucha seriedad la iniciativa, pero en alg\u00fan momento decidieron s\u00f3lo centrarse en legislar el uso adulto y los aspectos industriales del c\u00e1\u00f1amo, etc\u00e9tera, dejando fuera el uso medicinal <\/strong>argumentando que ya hab\u00eda un reglamento emitido por Cofepris. De facto sacaron lo medicinal, sin considerar que el reglamento sobre el rubro sanitario estaba cojo y requer\u00eda claridad con un andamiaje legislativo completo.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, lo que se termina generando en la C\u00e1mara de Diputados es un frankestein completamente diferente a la propuesta que el Senado les hab\u00eda entregado. Entonces cuando regresa al Senado con la minuta de los comentarios de Diputados, los senadores analizan y no alcanzan a tener a tiempo su posici\u00f3n pues el plazo de la \u00faltima pr\u00f3rroga otorgada por la Corte venc\u00eda el 30 de abril. Por tanto, el Senado ya no alcanza a pronunciarse y los legisladores deciden ser pragm\u00e1ticos y dejar que la SCJN, al ver no que el Congreso no cumpli\u00f3, den el paso siguiente que es la declaratoria general de inconstitucionalidad.<\/p>\n\n\n\n

En todo esto, lo importante, nos hace ver Juan Carlos Castillo, es que con la instrucci\u00f3n de la Corte, el tema otra vez entre a la agenda pol\u00edtica, se reactive la discusi\u00f3n para el siguiente periodo ordinario, le den prioridad los legisladores, lo discutan y se pueda detonar finalmente un circulo vicioso. \u201cLo ideal es que haya convergencia por parte de la instrucci\u00f3n judicial, a trav\u00e9s de la corte, que haya voluntad legislativa por parte del congreso y voluntad jur\u00eddica por parte de los\u00a0reguladores<\/strong>\u00a0y por supuesto la participaci\u00f3n activa de la sociedad, para que con los 4 frentes dispuestos, se genere una discusi\u00f3n robusta para ya ejecutar, materializar la pol\u00edtica p\u00fablica a trav\u00e9s de una ley emitida por el Congreso y a trav\u00e9s de claridad en las distintas regulaciones entre ellas la medicinal\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: https:\/\/www.eleconomista.com.mx\/empresas\/Corte-reabre-la-discusion-de-cannabis-para-que-el-legislativo-le-de-prioridad-20210628-0024.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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