{"id":81390,"date":"2024-08-01T09:20:43","date_gmt":"2024-08-01T14:20:43","guid":{"rendered":"https:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/?p=81390"},"modified":"2024-08-01T09:20:45","modified_gmt":"2024-08-01T14:20:45","slug":"eleccion-de-jueces-como-la-que-busca-amlo-deja-opacidad-y-desconfianza-ciudadana-en-bolivia-proceso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/eleccion-de-jueces-como-la-que-busca-amlo-deja-opacidad-y-desconfianza-ciudadana-en-bolivia-proceso\/","title":{"rendered":"Elecci\u00f3n de jueces, como la que busca AMLO, deja opacidad y desconfianza ciudadana en Bolivia | Proceso"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-light-green-cyan-background-color has-background\"><strong>Calificado por el presidente L\u00f3pez Obrador como \u201cdestacado ejemplo\u201d a seguir, las elecciones judiciales en Bolivia no han podido resolver las calamidades que aquejan al poder judicial de ese pa\u00eds sudamericano, revela una nota t\u00e9cnica de la CIDH.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a href=\"https:\/\/www.proceso.com.mx\/u\/fotografias\/fotosnoticias\/2024\/7\/31\/204468.jpeg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.proceso.com.mx\/u\/fotografias\/m\/2024\/7\/31\/f685x385-204468_242161_5050.jpeg\" alt=\"Elecci\u00f3n de jueces, como la que busca AMLO, deja opacidad y desconfianza ciudadana en Bolivia\"\/><\/a><figcaption>Votaci\u00f3n de jueces en Bolivia. Mal experimento judicial. Foto: Juan Karita \/ AP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-red-color has-text-color has-medium-font-size\"><strong><a href=\"https:\/\/www.proceso.com.mx\/autor\/diana-lastiri.html\">Diana Lastiri<\/a> \/ Proceso<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>CIUDAD DE M\u00c9XICO (<strong>Proceso<\/strong>).- Desconfianza ciudadana, opacidad y deficiencias estructurales y normativas prevalecen en el sistema de justicia de Bolivia, donde los titulares de las altas cortes de justicia son elegidos mediante voto popular.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed lo se\u00f1al\u00f3 la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) al realizar una nota t\u00e9cnica sobre los criterios de la ley de Bolivia, para evaluar los m\u00e9ritos de los candidatos a los altos tribunales y al Consejo de la Magistratura que conforman el \u00d3rgano Judicial de dicho estado plurinacional, equivalente al Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (PJF) mexicano.<br>El pasado 5 de febrero \u00faltimo el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador present\u00f3 ante el Congreso de la Uni\u00f3n una iniciativa de reforma al PJF, inspirada en \u201cel destacable ejemplo de Bolivia\u201d por el sistema de elecci\u00f3n por voto popular de sus juzgadores, modalidad en la que el mandatario ha insistido desde el inicio de su sexenio.<br>Proceso tuvo acceso a la revisi\u00f3n t\u00e9cnica que la CIDH realiz\u00f3, a petici\u00f3n de Bolivia, al sistema de elecci\u00f3n popular de los juzgadores de ese pa\u00eds en la que concluy\u00f3 que, aunque el Estado ha realizado esfuerzos para mejorar su proceso de selecci\u00f3n de altas magistraturas, su sistema judicial a\u00fan enfrenta profundos desaf\u00edos estructurales.<br>\u201cLa CIDH reconoce los esfuerzos del Estado Plurinacional de Bolivia para avanzar en el proceso de selecci\u00f3n de altas magistratura\u201d, pero advierte que prevalece la desconfianza ciudadana en los procesos de conformaci\u00f3n de las altas cortes mediante el sistema de elecci\u00f3n popular.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Noticias Relacionadas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/www.proceso.com.mx\/nacional\/2024\/7\/13\/reforma-judicial-ong-proponen-que-ministros-sean-postulados-por-defensores-de-derechos-humanos-332775.html\">Reforma judicial: ONG proponen que ministros sean postulados por defensores de derechos humanos<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/www.proceso.com.mx\/nacional\/justicia\/2024\/7\/12\/es-mentira-que-la-reforma-judicial-no-vaya-tener-modificaciones-leonel-godoy-332788.html\">Es mentira que la reforma judicial no vaya a tener modificaciones: Leonel Godoy<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/www.proceso.com.mx\/nacional\/2024\/7\/9\/amlo-rechaza-reunion-con-norma-pina-por-reforma-judicial-no-tengo-nada-que-ver-332517.html\">AMLO rechaza reuni\u00f3n con Norma Pi\u00f1a por reforma judicial: \u00abno tengo nada que ver\u00bb<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/www.proceso.com.mx\/nacional\/2024\/7\/9\/primero-diagnostico-luego-decidimos-que-hacer-ministro-laynez-sobre-reforma-judicial-332564.html\">\u00abPrimero diagn\u00f3stico y luego decidimos qu\u00e9 hacer\u00bb: ministro Laynez sobre reforma judicial<\/a><\/li><\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.proceso.com.mx\/u\/fotografias\/m\/2024\/7\/31\/f768x1-204469_204596_15.jpeg\" alt=\"\"\/><figcaption>L\u00f3pez Obrador. Reforma cuestionable. Foto:&nbsp;Miguel Dimayuga<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><br>Observa tambi\u00e9n que el sistema boliviano de elecci\u00f3n popular de jueces tiene, entre otros desaf\u00ecos, una alegada falta de claridad en los reglamentos internos para la preselecci\u00f3n de candidaturas, deficiencias normativas para la resoluci\u00f3n de impugnaciones durante la preselecci\u00f3n, falta de criterios objetivos en la evaluaci\u00f3n de los perfiles y deficiencias en la fase de entrevistas.<br>La Comisi\u00f3n destaca que los aspirantes a estos cargos deben poder concursar en circunstancias de igualdad y no ser objeto de discriminaci\u00f3n alguna, lo que s\u00f3lo puede garantizarse mediante la publicidad y transparencia de los requisitos exigidos para desempe\u00f1ar el cargo de juzgador.<br>\u201cEllo, sin que sean admisibles restricciones que impidan o dificulten a quien no hace parte de la administraci\u00f3n o de alguna entidad, es decir, impedimentos a la persona particular para acceder al cargo con base en sus m\u00e9ritos por el hecho de no haber accedido al servicio p\u00fablico previamente\u201d, refiri\u00f3 la CIDH.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Percepci\u00f3n de arbitrariedad&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Una de las preocupaciones expresadas por el organismo interamericano es la existencia de requisitos y criterios que pudieran impedir una participaci\u00f3n equitativa en las elecciones judiciales.<br>Respecto del criterio del m\u00e9rito personal, dice que las personas que ejercer\u00e1n funciones jurisdiccionales deben ser personas \u00edntegras, id\u00f3neas, que cuenten con la formaci\u00f3n o calificaciones jur\u00eddicas apropiadas. Asimismo debe acreditarse la capacidad profesional de los candidatos para el ingreso en la carrera y asegurar que cada uno de los nombramientos se haga con base en criterios objetivos.<br>Pero advierte que se deben evitar requisitos que, por su amplitud o ambig\u00fcedad puedan traducirse en condiciones que afecten la igualdad para participar en los procesos de selecci\u00f3n y causar discriminaci\u00f3n de algunos sectores de la poblaci\u00f3n con base en estereotipos preconcebidos.<br>\u201cEntre los requisitos establecidos por el marco jur\u00eddico boliviano, se pueden verificar a\u00fan algunos que, por su amplitud o ambig\u00fcedad, podr\u00edan ser dif\u00edciles de implementar o que podr\u00edan ser percibidos como subjetivos en su aplicaci\u00f3n, restando confianza en el proceso de selecci\u00f3n y, por ende, en el sistema de justicia en general.&nbsp;<br>\u201cEsto ocurre, por ejemplo, en aquellos casos donde se utilizan t\u00e9rminos como \u2018probada honestidad, integridad personal, \u00e9tica profesional y destacada trayectoria profesional desarrollada con responsabilidad, eficiencia y eficacia\u2019; o donde se hace referencia a situaciones que no tienen un mandato judicial claro, sino que formar\u00edan parte de valoraciones pol\u00edticas, como \u2018no haber participado o estar involucrado en la conformaci\u00f3n de gobiernos dictatoriales, militares o de facto\u2019\u201d, observ\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.proceso.com.mx\/u\/fotografias\/m\/2024\/7\/31\/f768x1-204470_204597_15.jpeg\" alt=\"\"\/><figcaption>Ministros de la Corte. Una reforma amenaza al Poder Judicial. Foto: SCJN<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><br>Advirti\u00f3 que existe falta de previsibilidad o una percepci\u00f3n de arbitrariedad en la utilizaci\u00f3n o interpretaci\u00f3n de los requisitos para ser precandidato y candidato al cargo de juzgador en Bolivia, lo que puede llevar a que se presenten retardos en el calendario previsto para las elecciones de los operadores de justicia debido a las impugnaciones y otros recursos legales que pueden tramitar los interesados.<\/p>\n\n\n\n<p>Agrega la CIDH:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><br>Ello implica no s\u00f3lo una demora en el tiempo del proceso de renovaci\u00f3n de las personas operadoras de justicia de las m\u00e1s altas instancias, sino que da lugar a cuestionamientos sobre la legitimidad de la administraci\u00f3n de justicia en dicho intervalo, lo que puede causar afectaciones a las garant\u00edas del Estado de derecho como elemento indispensable de la democracia y la vigencia de derechos humanos.&nbsp;<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p><br>De manera similar a lo que ha ocurrido en M\u00e9xico con la reforma judicial que est\u00e1 por discutirse en el Congreso de la Uni\u00f3n, en Bolivia las llamadas \u201celecciones judiciales\u201d han generado preocupaciones y rechazo por parte de diversos sectores sociales, incluso desde el primer proceso electoral realizado.<br>\u201cLos resultados electorales denotan un rechazo mayoritario de los procesos, el cual es reflejado en una mayor\u00eda de votos en blanco y votos nulos\u201d, refiri\u00f3 la CIDH.<br>En la propuesta de reforma judicial enviada por el presidente L\u00f3pez Obrador al Congreso, no se establecen requisitos m\u00e1s all\u00e1 de la antig\u00fcedad del t\u00edtulo profesional, la edad, la nacionalidad, residencia y la buena reputaci\u00f3n.<br>Ninguno establece par\u00e1metros para el perfil t\u00e9cnico que deben tener las personas que aspiren a ocupar los cargos de ministro, magistrado de Circuito, juez de Distrito o magistrado electoral.<br>Para la Comisi\u00f3n Interamericana, el Estado debe garantizar la transparencia, claridad y participaci\u00f3n de la sociedad en este tipo de elecciones.<br>\u201cLos mecanismos dirigidos a una mayor publicidad, participaci\u00f3n y transparencia contribuyen a tener mayor certeza sobre la integridad, formaci\u00f3n e idoneidad de las y los operadores designados y a brindar confianza a la ciudadan\u00eda sobre la objetividad del proceso.&nbsp;<br>De acuerdo con el documento, se urgi\u00f3 al Estado boliviano a asegurar que el nombramiento y selecci\u00f3n, incluyendo la preselecci\u00f3n, no sean realizados o puedan ser percibidos por la ciudadan\u00eda como decididos con base en razones de car\u00e1cter pol\u00edtico, pues esto afecta la convicci\u00f3n de independencia dentro de la ciudadan\u00eda, indic\u00f3.<br>\u201cEste llamado resulta de especial trascendencia en el proceso actual, que ha estado marcado por un elevado nivel de acciones judiciales de \u00edndole constitucional y, especialmente, por falta de consensos pol\u00edticos dentro de la Asamblea, incluso entre integrantes de las mismas fuerzas pol\u00edticas. Se observa de la informaci\u00f3n p\u00fablica que el alto nivel de polarizaci\u00f3n pol\u00edtica se habr\u00eda profundizado durante este proceso, lo que a su vez podr\u00eda aumentar la desconfianza ciudadana en el proceso de preselecci\u00f3n\u201d.<br>La CIDH observ\u00f3 tambi\u00e9n deficiencias normativas para resolver las impugnaciones durante la preselecci\u00f3n; falta de criterios objetivos para evaluar los perfiles de los interesados y deficiencias en la fase de entrevistas, entre otros.<br>En el caso de las impugnaciones, la CIDH observ\u00f3 que, aunque el gobierno de Bolivia garantiz\u00f3 el acceso a la justicia en este sentido, ello se tradujo en la paralizaci\u00f3n del proceso electoral y se desconocen los plazos y modalidades de continuidad de \u00e9ste frente al cronograma inicial.<br>Por ello, exhort\u00f3 al gobierno de Bolivia a adoptar medidas institucionales para evitar esta paralizaci\u00f3n en el proceso de selecci\u00f3n judicial sin poner en riesgo el acceso a la justicia de los candidatos.<br>Para el caso de los perfiles, la ley boliviana incluye el t\u00e9rmino \u201cformaci\u00f3n profesional especializada\u201d sin profundizar o especificar el alcance de dicha especializaci\u00f3n, por lo que la CIDH consider\u00f3 esencial que los aspirantes sean evaluados objetiva e integralmente tomando en consideraci\u00f3n el \u00e1mbito profesional, su trayectoria y capacidades.&nbsp;<br>\u201cLa CIDH ha se\u00f1alado que en el proceso de selecci\u00f3n y nombramiento de las y los operadores de justicia se deben seleccionar a las personas candidatas con base al m\u00e9rito personal y su capacidad profesional tomando en cuenta la particularidad del cargo que se va a ocupar. Asimismo en cuanto a la capacidad profesional, la Comisi\u00f3n insisti\u00f3 en que cada uno de los aspectos a valorar debe hacerse con base en criterios objetivos\u201d, recomend\u00f3.<br>La Comisi\u00f3n identific\u00f3 algunos requisitos que podr\u00edan resultar discriminatorios:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Como el no haber expresado posturas pol\u00edticas de manera p\u00fablica, pues \u00e9sta afecta desproporcionalmente el derecho a la libertad de expresi\u00f3n de los interesados y de participaci\u00f3n, entre otros.<\/li><li>Tambi\u00e9n el impedimento espec\u00edfico para el Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia y el Tribunal Agroambiental, de no haber representado legalmente a personas que resultaron culpables de la comisi\u00f3n de delitos contra la unidad del Estado.&nbsp;<\/li><li>Ser representante legal en casos de entrega o enajenaci\u00f3n de recursos naturales o del patrimonio nacional.&nbsp;<\/li><li>Ser abogado de personas que hayan sido sentenciadas por narcotr\u00e1fico, con excepci\u00f3n de los defensores p\u00fablicos, pues podr\u00edan traducirse en afectaciones al derecho al trabajo.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>\u201cEl requisito se refiere al patrocinio o representaci\u00f3n de terceros, lo cual tiene que ver con el ejercicio de la actividad de la abogac\u00eda, actividad t\u00e9cnica y l\u00edcita que se entiende protegida por la normativa interamericana. En ese sentido el resultado criminal de la acci\u00f3n de terceros no deber\u00eda impactar en el ejercicio profesional del derecho de sus representantes legales\u201d, precis\u00f3 la CIDH.<\/p>\n\n\n\n<p>Fuente: <a href=\"https:\/\/www.proceso.com.mx\/nacional\/2024\/8\/1\/eleccion-de-jueces-como-la-que-busca-amlo-deja-opacidad-desconfianza-ciudadana-en-bolivia-333994.html\">https:\/\/www.proceso.com.mx\/nacional\/2024\/8\/1\/eleccion-de-jueces-como-la-que-busca-amlo-deja-opacidad-desconfianza-ciudadana-en-bolivia-333994.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Calificado por el presidente L\u00f3pez Obrador como \u201cdestacado ejemplo\u201d a seguir, las elecciones judiciales en Bolivia no han podido resolver 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