El cambio m\u00e1s inmediato ser\u00eda en el liderazgo del Senado. El senador Chuck Schumer (D-NY) reemplazar\u00eda al senador Mitch McConnell (R-KY) como l\u00edder de la mayor\u00eda, dando a los dem\u00f3cratas un amplio poder para decidir las prioridades legislativas y qu\u00e9 proyectos de ley avanzan a las votaciones finales. Aunque el trabajo de Schumer como l\u00edder del Senado significa que tendr\u00e1 que equilibrar las muchas demandas en competencia de su grupo, recientemente ha mostrado un gran inter\u00e9s en impulsar el gasto federal en investigaci\u00f3n. A principios de este a\u00f1o, fue un actor clave en la elaboraci\u00f3n de legislaci\u00f3n bipartidista.<\/a>, The Endless Frontiers Act (S. 3832), que exige dar a la National Science Foundation (NSF) un cambio de imagen radical. Cambiar\u00eda el nombre de la agencia por el de Fundaci\u00f3n Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda y le otorgar\u00eda $ 100 mil millones adicionales durante 5 a\u00f1os, junto con la responsabilidad de mantener el liderazgo global de Estados Unidos en innovaci\u00f3n. Schumer tambi\u00e9n ha dicho que trabajar\u00eda con la administraci\u00f3n de Biden para promover la legislaci\u00f3n clim\u00e1tica e impulsar el gasto federal en investigaci\u00f3n de energ\u00eda limpia.<\/p>\n\n\n\n Cada uno de los 20 comit\u00e9s permanentes del Senado, que hacen la mayor parte del trabajo de redactar la legislaci\u00f3n, tambi\u00e9n obtendr\u00eda nuevos l\u00edderes.<\/a><\/p>\n\n\n\n Se espera que el poderoso Comit\u00e9 de Asignaciones del Senado, que establece los niveles de gasto anual, est\u00e9 dirigido por el senador Patrick Leahy (D-VT), un defensor de la protecci\u00f3n ambiental desde hace mucho tiempo. Aunque el panel a menudo trabaja de manera bipartidista, Leahy probablemente jugar\u00e1 un papel clave al tratar de ayudar a la administraci\u00f3n Biden a darse cuenta de sus prioridades de gasto.<\/p>\n\n\n\n Es demasiado pronto para decir con certeza qu\u00e9 dem\u00f3cratas terminar\u00edan liderando los subpaneles de los comit\u00e9s que establecen los presupuestos de las agencias de investigaci\u00f3n clave, incluidos los Institutos Nacionales de Salud (NIH), la Fundaci\u00f3n Nacional de Ciencias (NSF), la NASA y el Departamento de Energ\u00eda ( GAMA).<\/p>\n\n\n\n Se espera que la Senadora Maria Cantwell (D-WA) presida el Comit\u00e9 de Comercio, Ciencia y Transporte. El panel tiene un amplio conjunto de responsabilidades, incluida la supervisi\u00f3n de la regulaci\u00f3n de las empresas de tecnolog\u00eda y el manejo de la infraestructura de transporte, ambos temas que probablemente demanden atenci\u00f3n en el nuevo Congreso. Tambi\u00e9n establece pol\u00edticas para las agencias de investigaci\u00f3n, incluida la NSF, la Administraci\u00f3n Nacional Oce\u00e1nica y Atmosf\u00e9rica y el Instituto Nacional de Est\u00e1ndares y Tecnolog\u00eda. Cantwell, un ex ejecutivo de la industria de la tecnolog\u00eda, tiene un gran inter\u00e9s en la investigaci\u00f3n y las cuestiones clim\u00e1ticas, que podr\u00edan influir en el trabajo del panel.<\/p>\n\n\n\n La senadora Patty Murray (D-WA) est\u00e1 en l\u00ednea para presidir el Comit\u00e9 de Salud, Educaci\u00f3n, Trabajo y Pensiones, que entre muchas otras cosas supervisa los NIH, los Centros para el Control y la Prevenci\u00f3n de Enfermedades y la Administraci\u00f3n de Alimentos y Medicamentos. Tambi\u00e9n juega un papel clave en el establecimiento de pol\u00edticas educativas. Murray ha sido un defensor del gasto en investigaci\u00f3n biom\u00e9dica y la diversificaci\u00f3n de la fuerza laboral cient\u00edfica. Se ha opuesto a las restricciones a la investigaci\u00f3n con c\u00e9lulas madre embrionarias humanas.<\/p>\n\n\n\n El comit\u00e9 de medio ambiente estar\u00eda dirigido por el senador Thomas Carper (D-DE), un firme defensor de la acci\u00f3n federal sobre el cambio clim\u00e1tico y las fuertes leyes de contaminaci\u00f3n. Ha ayudado a redactar numerosas propuestas legislativas para frenar el calentamiento global y probablemente desempe\u00f1ar\u00eda un papel clave en cualquier esfuerzo por aprobar una nueva legislaci\u00f3n clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n El senador Joe Manchin (D-WV) liderar\u00eda el Comit\u00e9 de Energ\u00eda y Recursos Naturales, que tambi\u00e9n podr\u00eda participar en los esfuerzos para redactar una nueva legislaci\u00f3n clim\u00e1tica. Manchin, que representa un estado que hist\u00f3ricamente ha dependido en gran medida de la miner\u00eda del carb\u00f3n, ha sido un partidario abierto del desarrollo de tecnolog\u00edas destinadas a atrapar el di\u00f3xido de carbono producido por la quema de combustibles f\u00f3siles antes de que ingrese a la atm\u00f3sfera.<\/p>\n\n\n\n El control del Senado tambi\u00e9n facilitar\u00eda a los dem\u00f3cratas el uso de algunas maniobras legislativas poco practicadas para revocar las regulaciones recientes a las que se oponen y para impulsar una legislaci\u00f3n que de otro modo podr\u00eda ser bloqueada por una minor\u00eda de senadores. En cada caso, los dem\u00f3cratas tendr\u00edan que reunir solo 51 votos para lograr su objetivo.<\/p>\n\n\n\n Usando una ley que rara vez se invoca, la Ley de Revisi\u00f3n del Congreso (CRA), se espera que los dem\u00f3cratas intenten deshacer una serie de regulaciones adoptadas al final de la administraci\u00f3n Trump. Para cancelar una regla, la CRA solo requiere una mayor\u00eda simple de votos tanto del Senado como de la C\u00e1mara de Representantes, y el acuerdo del presidente en funciones. El control dem\u00f3crata de la C\u00e1mara, el Senado y la Casa Blanca har\u00eda posible el uso de la ley (aunque los dem\u00f3cratas del Senado probablemente necesitar\u00edan obtener el apoyo de al menos un legislador republicano en algunos casos). Los objetivos potenciales incluir\u00edan las reglas de Trump que debilitaron la contaminaci\u00f3n del aire y las leyes de especies en peligro de extinci\u00f3n, y una nueva regla que limite los tipos de investigaci\u00f3n que la Agencia de Protecci\u00f3n Ambiental puede usar al redactar nuevas regulaciones.<\/p>\n\n\n\n Un segundo proceso, conocido como reconciliaci\u00f3n, permitir\u00eda a los dem\u00f3cratas del Senado aprobar ciertos tipos de legislaci\u00f3n con solo 51 votos, evitando el umbral de 60 votos que normalmente se necesita para promover proyectos de ley. Quiz\u00e1s el ejemplo m\u00e1s famoso de reconciliaci\u00f3n se produjo en 2010, cuando los dem\u00f3cratas del Senado lo utilizaron para promover la ley de salud del presidente Barack Obama. Ahora, los analistas han sugerido que los dem\u00f3cratas podr\u00edan usar la reconciliaci\u00f3n para promover proyectos de ley, como nuevas leyes de cambio clim\u00e1tico o protecci\u00f3n ambiental, que es poco probable que obtengan el apoyo de 60 senadores. Pero la reconciliaci\u00f3n tiene l\u00edmites: solo se puede utilizar para asuntos que tienen un impacto presupuestario directo. Y cualquier medida aprobada a trav\u00e9s de la reconciliaci\u00f3n es vulnerable a ser derogada m\u00e1s tarde de la misma manera, con solo 51 votos.<\/p>\n\n\n\n Incluso cuando los dem\u00f3cratas del Senado disfrutan de la posibilidad de cambiar el Senado, saben que su influencia podr\u00eda ser relativamente limitada y fugaz. Enfrentar\u00e1n una gran cantidad de prioridades en competencia, incluida la domesticaci\u00f3n de la pandemia de COVID-19 y la reconstrucci\u00f3n de la econom\u00eda, que dejar\u00e1n un ancho de banda limitado para abordar otros problemas. Las divisiones dentro de sus propias filas, incluida la pol\u00edtica clim\u00e1tica, podr\u00edan dificultar la realizaci\u00f3n de una agenda ambiciosa. Y con las pr\u00f3ximas elecciones programadas para 2022, es posible que los dem\u00f3cratas del Senado tengan solo 2 a\u00f1os para ejercer el poder.<\/p>\n\n\n\n David es editor adjunto de noticias y se especializa en la cobertura de pol\u00edticas cient\u00edficas, energ\u00eda y medio ambiente.<\/p>\n\n\n\nRevocaci\u00f3n y reconciliaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n
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<\/a><\/figure>\n\n\n\nDavid Malakoff<\/a><\/h3>\n\n\n\n