{"id":26596,"date":"2022-04-29T07:16:30","date_gmt":"2022-04-29T12:16:30","guid":{"rendered":"http:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/?p=26596"},"modified":"2022-04-29T07:16:32","modified_gmt":"2022-04-29T12:16:32","slug":"76-anos-de-avances-democraticos-la-vigilancia-electoral-inicio-en-1946-excelsior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/76-anos-de-avances-democraticos-la-vigilancia-electoral-inicio-en-1946-excelsior\/","title":{"rendered":"76 a\u00f1os de avances democr\u00e1ticos; la vigilancia electoral inici\u00f3 en 1946 | Exc\u00e9lsior"},"content":{"rendered":"\n

En las \u00faltimas d\u00e9cadas se han dado diferentes cambios en el \u00e1mbito pol\u00edtico que han permitido una mayor pluralidad en nuestro pa\u00eds; con la iniciativa del actual P<\/em>residente se busca un nuevo rumbo<\/p>\n\n\n\n

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ANDR\u00c9S BECERRIL \/ EXCELSIOR<\/p>\n\n\n\n

CIUDAD DE M\u00c9XICO. <\/strong>La historia de las instituciones electorales en M\u00e9xico \u2014que ayer empez\u00f3 a escribirse un nuevo cap\u00edtulo con la iniciativa presidencial en materia electoral\u2014 se remonta al \u00faltimo tramo del mandato del presidente Manuel \u00c1vila Camacho. El 7 de enero de 1946 se public\u00f3 el decreto de la Ley Federal Electoral.<\/p>\n\n\n\n

Esta ley puesta en marcha en el contexto del fin de la\u00a0Segunda Guerra Mundial<\/strong>, como un nuevo episodio del quehacer pol\u00edtico en el mundo, marc\u00f3 el inicio de la federalizaci\u00f3n de los procesos electorales. A partir de la\u00a0Comisi\u00f3n Federal de Vigilancia Electoral<\/strong>, las elecciones de diputados, senadores y del Ejecutivo federal empezaron a ser vigiladas.<\/p>\n\n\n\n

Ese organismo estuvo integrado por el secretario de Gobernaci\u00f3n, como su presidente, y por otros integrantes del gabinete presidencial; con dos miembros del Legislativo, un senador y un diputado, y dos comisionados de los partidos nacionales.<\/p>\n\n\n\n

En ese primer instrumento electoral se mantuvo el sistema de escrutinio de mayor\u00eda relativa en distritos uninominales vigente desde 1912, pero estableci\u00f3 la exclusividad en la participaci\u00f3n electoral a los partidos pol\u00edticos nacionales y centraliz\u00f3 la organizaci\u00f3n y vigilancia de los comicios en \u00f3rganos colegiados federales dominados por el gobierno.<\/p>\n\n\n\n

La iniciativa gubernamental era que hubiera organizaciones m\u00e1s estructuradas y menos coyunturales; la idea era poder controlar el surgimiento de organizaciones pol\u00edticas con caracter\u00edsticas y potencial desconocido.<\/p>\n\n\n\n

Con la Ley de 1946, la federalizaci\u00f3n del empadronamiento qued\u00f3 a cargo del Consejo del Padr\u00f3n Electoral, tarea que entonces hac\u00edan las autoridades estatales y municipales. Tambi\u00e9n se crearon las Comisiones Locales Electorales, los Comit\u00e9s Distritales, la Junta Computadora y las<\/p>\n\n\n\n

Mesas de Casilla. La Suprema Corte de Justicia tuvo la facultad de intervenir para solucionar los conflictos surgidos de la votaci\u00f3n (es decir los cimientos del TEPJF actual).<\/p>\n\n\n\n

En 1949, la ley electoral tuvo modificaciones en el aspecto de organizaci\u00f3n y vigilancia de los procesos electivos. La Suprema Corte sali\u00f3 de la jugada. En la modificaci\u00f3n, la Procuradur\u00eda General de Justicia asumi\u00f3 las funciones que tuvo la Corte en la ley de 1946.<\/p>\n\n\n\n

A partir del 4 de diciembre de 1951 hubo una nueva ley electoral. Los cambios fueron que los representantes del\u00a0Poder Ejecutivo en la Comisi\u00f3n Federal Electoral<\/strong>\u00a0pasaran de dos a uno y que los delegados de los partidos pol\u00edticos de dos a tres. El Consejo del Padr\u00f3n Electoral se transform\u00f3 en Registro Nacional de Electores, como garant\u00eda gubernamental de apertura con los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

Una nueva modificaci\u00f3n en la ley electoral se registr\u00f3 en 1954. El prop\u00f3sito fue aumentar el n\u00famero de afiliados a un determinado partido pol\u00edtico para que \u00e9ste alcanzara su registro ante la autoridad electoral.<\/p>\n\n\n\n

El 22 de julio de 1963, el presidente Adolfo L\u00f3pez Mateos hizo p\u00fablico el decreto de reformas y adiciones al art\u00edculo 54 constitucional, con \u00e9l se crearon los diputados de partido.<\/p>\n\n\n\n

En la exposici\u00f3n de motivos de la iniciativa de re- forma se lee: \u201cEs evidente el hecho de que no han podido encontrar acceso al Congreso de la Uni\u00f3n los diversos partidos pol\u00edticos o las varias corrientes de opini\u00f3n que act\u00faan en la Rep\u00fablica; de ah\u00ed que, con frecuencia, se haya criticado al sistema mexicano por la falta de flexibilidad para dar oportunidad a las minor\u00edas pol\u00edticas, que se duelen de que un solo partido mayoritario obtenga la casi totalidad de los puestos de representaci\u00f3n popular.<\/p>\n\n\n\n

Para consolidar la estabilidad pol\u00edtica org\u00e1nica <\/strong>de que M\u00e9xico disfruta, ser\u00e1 un factor importante la mejor canalizaci\u00f3n, por cauces legales, de las fuerzas c\u00edvicas, en particular las minoritarias y, muy principalmente, las que, estando agrupadas en partidos pol\u00edticos nacionales, act\u00faan org\u00e1nicamente y no en forma dispersa, cuando no an\u00e1rquica.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Con esas bases se realiza la reforma, por la que se institucionaliza la representaci\u00f3n minoritaria a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de los diputados de partido.<\/p>\n\n\n\n

La debilidad de los partidos de oposici\u00f3n al PRI se hac\u00eda cada vez m\u00e1s evidente; sobre todo, en la integraci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En el periodo que va de 1955 a 1964, en el cual se eligieron tres legislaturas, la oposici\u00f3n en conjunto obtuvo apenas 20 curules de las 483 disputadas en ese lapso. Hacia principios de los a\u00f1os sesenta era notorio que el sistema de mayor\u00eda simple que imperaba para todas las elecciones, amenazaba la permanencia de los partidos de oposici\u00f3n al PRI.<\/p>\n\n\n\n

EN LOS 70<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El 14 de abril de 1977, el entonces presidente de M\u00e9xico, Jos\u00e9 L\u00f3pez Portillo, envi\u00f3 una comunicaci\u00f3n al secretario de Gobernaci\u00f3n y presidente de la Comisi\u00f3n Federal Electoral, Jes\u00fas Reyes Heroles, para que este organismo, si as\u00ed lo acordaba, invitara a las asociaciones pol\u00edticas, instituciones acad\u00e9micas y ciudadanos en general, a presentar sus ideas en un marco de absoluta libertad, para que se revisaran y se estudiaran los diferentes aspectos de la reforma pol\u00edtica que el propio Reyes Heroles hab\u00eda confeccionado bajo la premisa \u201cvigorizar las instituciones pol\u00edticas del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El 6 de diciembre de 1977, se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el decreto que modific\u00f3 17 art\u00edculos de la Constituci\u00f3n con alteraciones, que en su conjunto se denomin\u00f3 Reforma Pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Esa Reforma permiti\u00f3, entre otras cosas, que Pablo G\u00f3mez, actual titular de la Unidad de Inteligencia Financiera de Hacienda y quien present\u00f3 ayer la iniciativa presidencial de modificaci\u00f3n a la actual ley electoral, fuera beneficiario. Fue uno de los 17 primeros legisladores pluri- nominales del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de las elecciones de 1985, que incluyeron impugnaciones de los partidos de oposici\u00f3n al PRI, el presidente Miguel De la Madrid abri\u00f3 el debate sobre la ley electoral.<\/p>\n\n\n\n

Entre las propuestas que se dieron fue modificar la estructura de la C\u00e1mara de Senadores. Lo m\u00e1s novedoso fue la vuelta a la elecci\u00f3n de la mitad de los senadores cada tres a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de audiencias p\u00fablicas en las que se presentaron diversas propuestas; el Presi- dente envi\u00f3 a la LIII Legislatura una iniciativa de reforma constitucional en la materia electoral, y un nuevo C\u00f3digo Federal Electora, que sustituy\u00f3 a la LFOPPE de 1978, mismas que fueron aprobadas en diciembre de 1986.<\/p>\n\n\n\n

El nuevo C\u00f3digo Federal Electoral introdujo algunos cambios en relaci\u00f3n con su antecesor LFOPPE: se suprimi\u00f3 el registro condicionado, permiti\u00f3 las coaliciones y los frentes electorales \u2014lo que despu\u00e9s favoreci\u00f3 la formaci\u00f3n del Frente Democr\u00e1tico Nacional, que tuvo una gran votaci\u00f3n en 1988\u2014, increment\u00f3 el n\u00famero de diputados plurinominales de 100 a 200, conservando en 300 el n\u00famero de los diputados uninominales.<\/p>\n\n\n\n

Con el beneficio del C\u00f3digo Federal Electoral<\/strong> reci\u00e9n aprobado se form\u00f3 una coalici\u00f3n con los partidos PPS, PARM, PST (que en octubre de 1987 se hab\u00eda convertido en PF-CRN) con el nombre de Frente<\/p>\n\n\n\n

Democr\u00e1tico Nacional y postul\u00f3 a Cuauht\u00e9moc C\u00e1rdenas como candidato presidencial.<\/p>\n\n\n\n

Las elecciones del 6 de julio de 1988 fueron pol\u00e9micas por el llamado fraude en favor de Salinas de Gortari. La C\u00e1mara de Diputados de la LIV Legislatura qued\u00f3 integrada por 262 priistas; 101 del PAN; del PMS (que en mayo de 1989 se convirti\u00f3 en PRD), 22; el PPS, 49; PARM, 30 y PFCRN, 36.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de las elecciones de 1988, donde las fuerzas de oposici\u00f3n al PRI, encabezadas por Cuauht\u00e9moc C\u00e1rdenas, denunciaron un fraude a favor de Carlos Salinas de Gortari.<\/p>\n\n\n\n

El 11 de octubre de 1990 en la magistratura del presidente Salinas de Gortari se cre\u00f3 el IFE, como \u00f3rgano aut\u00f3nomo, aunque dependiente del gobierno; el titular de Gobernaci\u00f3n segu\u00eda siendo quien manejaba las elecciones.<\/p>\n\n\n\n

EL ZAPATISMO<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En el contexto del levantamiento armado en Chiapas del 1 de enero 1994, el 16 de marzo se lleg\u00f3 a un acuerdo de reformas al Cofipe. Esta nueva reforma constituy\u00f3 un avance en la democratizaci\u00f3n de los procesos electorales: subray\u00f3 el car\u00e1cter aut\u00f3nomo e independiente de los organismos electorales, modific\u00f3 la estructura del IFE; tipific\u00f3 como delitos electorales 38 pr\u00e1cticas il\u00edcitas. La propuesta m\u00e1s importante de estos acuerdos fue la ciudadanizaci\u00f3n del m\u00e1ximo \u00f3rgano electoral.<\/p>\n\n\n\n

El presidente Ernesto Zedillo realiz\u00f3 una reforma pol\u00edtico-electoral en 1996. Hubo reformas a la Constituci\u00f3n, al Cofipe, a la Ley reglamentaria del art\u00edculo 105 Constitucional, a la Ley org\u00e1nica del Poder Judicial y al C\u00f3digo Penal.<\/p>\n\n\n\n

El 4 de abril de 2014 dej\u00f3 de existir el IFE y se dio vida al Instituto Nacional Electoral, INE, que ahora el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador quiere sustituir, entre otras cosas, por el Instituto Nacional Electoral y Consultas (INEC).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

cva<\/p>\n\n\n\n

*En el siguiente enlace encontrar\u00e1s las noticias de \u00daltima Hora<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: https:\/\/www.excelsior.com.mx\/nacional\/76-anos-de-avances-democraticos-la-vigilancia-electoral-inicio-en-1946\/1512421<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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