{"id":14985,"date":"2021-10-24T05:34:48","date_gmt":"2021-10-24T10:34:48","guid":{"rendered":"http:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/?p=14985"},"modified":"2021-10-24T05:34:49","modified_gmt":"2021-10-24T10:34:49","slug":"frustran-recortes-de-4t-a-la-cultura-y-la-ciencia-el-norte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/frustran-recortes-de-4t-a-la-cultura-y-la-ciencia-el-norte\/","title":{"rendered":"Frustran recortes de 4T a la cultura y la ciencia | El Norte"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

FRANCISCO MORALES V.<\/p>\n\n\n\n

Cd. de M\u00e9xico (24 octubre 2021).- <\/strong>Plenas de buenas intenciones y de apertura a la sociedad civil, pero incapaces de consolidar mejoras significativas para sus sectores desde San L\u00e1zaro, tanto la Comisi\u00f3n de Cultura y Cinematograf\u00eda, como la de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, vieron su trabajo obstaculizado por la voluntad del Ejecutivo durante la legislatura pasada.<\/p>\n\n\n\n

Entre recortes presupuestales, sectores lastimados por la pandemia de Covid-19 y la desaparici\u00f3n de importantes fideicomisos, la cultura y la ciencia del Pa\u00eds recibieron escaso apoyo desde ambos \u00f3rganos en los \u00faltimos tres a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

\u00abNo se entregan buenas cuentas porque no hubo disposici\u00f3n del Poder Ejecutivo, el Legislativo puede hacer su trabajo, puede hacer mesas, foros, puntos de acuerdo y dem\u00e1s\u00bb.Carlos Lara,especialista en legislaci\u00f3n culturalPresididas por Morena durante el periodo legislativo pasado, la Comisi\u00f3n de Cultura, cuyo titular fue Sergio Mayer, y la de Ciencia, encabezada por Marivel Sol\u00eds, se prestaron a escuchar a los artistas y cient\u00edficos, pero, a la hora de traducir sus demandas en hechos, se toparon con la mayor\u00eda de su propia bancada, que defendi\u00f3 los proyectos del Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n

En este periodo que arranca, con el morenista Carlos Ortiz Tejeda como presidente de Cultura, y el pevemista Javier L\u00f3pez Casar\u00edn en Ciencia, las comisiones enfrentan retos importantes y deber\u00e1n llevar a buen puerto los pendientes de sus antecesores.<\/p>\n\n\n\n

Cultura: recortes y centralismo
<\/strong>
La Comisi\u00f3n de Cultura y Cinematograf\u00eda de la 64 Legislatura fue incapaz de detener el decremento inercial de presupuesto para el sector, iniciado desde el sexenio pasado, que sigue lejos de los niveles recomendados por la UNESCO.<\/p>\n\n\n\n

Reci\u00e9n anunciado como presidente de la comisi\u00f3n, el actor y empresario Sergio Mayer, cuya elecci\u00f3n motiv\u00f3 la etiqueta en redes sociales #MorenaNoLeFallesALaCultura y una petici\u00f3n de 10 mil firmas pidiendo su destituci\u00f3n, se apresur\u00f3 a declarar que defender\u00eda el presupuesto para el sector.<\/p>\n\n\n\n

El beneficio de la duda para el nuevo Gobierno, no obstante, se vino abajo cuando el Proyecto de Presupuesto para el 2019 mostr\u00f3, de nuevo, un decremento para el sector, primero de m\u00e1s de mil millones de pesos y, tras una reasignaci\u00f3n, 3.9 por ciento menor que el del 2018.<\/p>\n\n\n\n

La relaci\u00f3n entre la comisi\u00f3n y la Secretar\u00eda de Cultura (SC) empez\u00f3 con el pie equivocado, puesto que la propuesta del Ejecutivo para el presupuesto desapareci\u00f3 una bolsa econ\u00f3mica para proyectos culturales, hist\u00f3ricamente gestionada por el \u00f3rgano legislativo, com\u00fanmente nombrada como \u00abEtiquetados\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Y si bien es cierto que los etiquetados funcionaron con opacidad y discrecionalidad, favoreciendo a familiares y proyectos de diputados anteriores, los recursos de los que dispon\u00edan los legisladores pasaron al control total de la SC.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa medida era buena: acabar con una pr\u00e1ctica bastante desvirtuada de la asignaci\u00f3n de estos recursos, pero acab\u00f3 peor, porque ahora los etiqueta el Ejecutivo\u00bb, explica al respecto el especialista en legislaci\u00f3n cultural Carlos Lara.<\/p>\n\n\n\n

\u00abCreo que ah\u00ed tambi\u00e9n hace falta un criterio para establecer desde la C\u00e1mara de Diputados proyectos estrat\u00e9gicos multianuales, por llamarles de alguna manera; ver la cultura m\u00e1s all\u00e1 de tres o seis a\u00f1os\u00bb, apunta.<\/p>\n\n\n\n

Los presupuestos subsecuentes, que la Comisi\u00f3n de Cultura declar\u00f3 defender, apenas remontaron la inflaci\u00f3n, en el mejor de los casos, pero siempre sin llegar a los niveles anteriores al sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto, en los que integrantes de la comunidad cultural han percibido como un incumplimiento de las promesas de campa\u00f1a del Presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n\n\n\n

Llegada la pandemia de Covid-19, Mayer anunci\u00f3 la presentaci\u00f3n de un paquete legislativo para la cultura con un objetivo primordial: tratar de apoyar al sector cultural, golpeado econ\u00f3micamente por la contingencia sanitaria, con una reasignaci\u00f3n de recursos del multimillonario proyecto Chapultepec, Naturaleza y Cultura.<\/p>\n\n\n\n

Este megaproyecto, uno de los prioritarios del sexenio, se perfila para acaparar, por segundo a\u00f1o consecutivo, el 25 por ciento de los recursos del sector, y el paquete legislativo de Mayer no pudo hacer nada al respecto.<\/p>\n\n\n\n

\u00abAh\u00ed no se entregan buenas cuentas porque no hubo disposici\u00f3n del Poder Ejecutivo, el Legislativo puede hacer su trabajo, puede hacer mesas, foros, puntos de acuerdo y dem\u00e1s, pero si el Ejecutivo est\u00e1 cerrado y no le sigue, ocurre lo que ha ocurrido aqu\u00ed, es decir, nada\u00bb, juzga Lara.<\/p>\n\n\n\n

La comisi\u00f3n tampoco pudo ser una fuerza determinante, a pesar de su apertura a la comunidad cultural, para prevenir la extinci\u00f3n de fideicomisos del sector decretados desde el Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n

A la comisi\u00f3n, asimismo, se le quedaron en el tintero reformas a Ley General de Cultura y Derechos Culturales, como la inclusi\u00f3n de art\u00edculos sobre las artes esc\u00e9nicas; reformas a la Ley Federal de Cinematograf\u00eda y una nueva ley de promoci\u00f3n e impulso a la econom\u00eda creativa.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de su compromiso con el gremio librero, Mayer no logr\u00f3 tampoco la tasa cero en el IVA para librer\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

\u00abYo creo que fue la legislatura m\u00e1s abierta, en cuanto a parlamento abierto se refiere, m\u00e1s aplicada en cuanto a la atenci\u00f3n de los sectores\u00bb, resume Lara, fundador de la asociaci\u00f3n de activismo jur\u00eddico cultural Art\u00edculo 27,<\/p>\n\n\n\n

\u00abSi tenemos en cuenta que una de las facultades de la comisi\u00f3n es, precisamente, esa, hubo mayor apertura para presentar proyecto, ponencia y dem\u00e1s, pero la concreci\u00f3n de los mismos fue lo que falt\u00f3\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Ciencia: parlamento abierto sin resultados
<\/strong>En un entorno de abierta hostilidad y confrontaci\u00f3n entre el Gobierno y ciertos sectores de la comunidad cient\u00edfica, la Comisi\u00f3n de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n de la 64 Legislatura no logr\u00f3 ser un dique para contener los planes del Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n

El caso m\u00e1s emblem\u00e1tico de ello es la extinci\u00f3n de 91 fideicomisos del sector, incluyendo 26 de los Centros P\u00fablicos de Investigaci\u00f3n (CPI) del Conacyt, una propuesta llegada desde Presidencia que dej\u00f3 sin valiosos mecanismos de financiamiento a cient\u00edficos de todo el Pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Entre el anuncio de esta medida y su conclusi\u00f3n, la Comisi\u00f3n de Ciencia, encabezada por Marivel Sol\u00eds, convoc\u00f3 a sesiones de parlamento abierto para discutir la pertinencia de terminar con estas herramientas financieras.<\/p>\n\n\n\n

Con presencia, sobre todo, de los titulares de los distintos CPI, dependencias desde las que se realizan gran parte de los avances tecnol\u00f3gicos m\u00e1s importantes del Pa\u00eds, la opini\u00f3n de los especialistas deriv\u00f3 en informes de letra muerta.<\/p>\n\n\n\n

\u00abSe analizaron las consecuencias de la extinci\u00f3n de los fideicomisos. Creo que las conclusiones fueron muy claras y hay que recordar que la recomendaci\u00f3n de la comisi\u00f3n, inicialmente, fue mantener los fideicomisos en ciencia\u00bb, recuerda el bioqu\u00edmico David Romero, miembro de la red de cient\u00edficos ProCienciaMX.<\/p>\n\n\n\n

\u00abDesgraciadamente, eso fue sobrepasado casi por instrucciones presidenciales y los fideicomisos se extinguieron y las consecuencias negativas las estamos viendo\u00bb, lamenta.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de intentos de exhortos legislativos, de manifestaciones multitudinarias en ambas C\u00e1maras y en redes sociales, la intenci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de fungir como voz de la comunidad termin\u00f3 ahogada por la mayor\u00eda legislativa de Morena y sus aliados.<\/p>\n\n\n\n

En esos d\u00edas, se populariz\u00f3 una etiqueta en redes sociales para referirse al trabajo legislativo y su independencia del Ejecutivo: #M\u00e1sCienciaMenosObediencia.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLo que falt\u00f3, lo que hizo falta fue tal vez recordar que son una c\u00e1mara legislativa, una c\u00e1mara que debe funcionar, entiendo, cercana al Gobierno, pero tambi\u00e9n viendo los mejores intereses de M\u00e9xico y creo que, en realidad, la presi\u00f3n del Gobierno hizo muy dif\u00edcil llegar a la conclusi\u00f3n que, en mi opini\u00f3n, era la correcta\u00bb, abunda Romero.<\/p>\n\n\n\n

La comisi\u00f3n del periodo pasado tampoco pudo llevar a buen t\u00e9rmino una nueva Ley General de Ciencia y Tecnolog\u00eda, un pendiente que se arrastr\u00f3 hasta la legislatura entrante.<\/p>\n\n\n\n

Con antecedentes de otras iniciativas ya presentadas en el Senado, el pasado diciembre el Conacyt present\u00f3 un anteproyecto de dicha legislaci\u00f3n que ha sido ampliamente criticado por sectores acad\u00e9micos y cient\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa postura de muchos grupos, incluyendo ProCiencia, es que el anteproyecto de Ley General de Ciencia y Tecnolog\u00eda no debiera de ser aceptable. Exhibe un centralismo absoluto alrededor de Conacyt, un intento de concentraci\u00f3n de recursos muy preocupante y, si bien habla acerca de que la libertad de investigaci\u00f3n y la libre opini\u00f3n de los investigadores va a ser tomada en cuenta, en realidad no es algo que se perciba de la propia estructura de la ley\u00bb, apunta Romero.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLos mecanismos de participaci\u00f3n quedan seriamente restringidos; la participaci\u00f3n de cient\u00edficos, organizaciones cient\u00edficas y universidades en la Junta de Gobierno de Conacyt est\u00e1n muy restringidos, b\u00e1sicamente se reduce el n\u00famero de participantes y los que quedan, quedan con voz, pero sin voto\u00bb, ampl\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

El anteproyecto del Conacyt pasar\u00e1 a la Consejer\u00eda Jur\u00eddica de la Presidencia y, tras ello, llegar\u00e1 al Congreso, por lo que la Comisi\u00f3n de Ciencia entrante, ahora presidida por el diputado Javier L\u00f3pez Casar\u00edn, del PVEM, tendr\u00e1 que aprobar la iniciativa antes de su llegada al pleno.<\/p>\n\n\n\n

Para Romero, es necesario que se vuelva a dar un ejercicio amplio de parlamento abierto, pero, esta vez, que las opiniones de la comunidad cient\u00edfica ah\u00ed vertidas s\u00ed sean tomadas en cuenta.<\/p>\n\n\n\n

\u00abNuevamente, hago un llamado en privilegiar el mejor inter\u00e9s de M\u00e9xico, el mejor inter\u00e9s para la ciencia en M\u00e9xico, porque si no, si seguimos con un esquema de aplanadora presidencial, esto no va a llegar a buen t\u00e9rmino\u00bb, concluye.<\/p>\n\n\n\n

Desempe\u00f1o legislativo<\/strong>
As\u00ed terminaron los n\u00fameros de las comisiones encargadas de la cultura y la ciencia durante el periodo legislativo entre 2018 y 2021. *<\/p>\n\n\n\n

Cultura y Cinematograf\u00eda<\/strong>
Iniciativas turnadas a la comisi\u00f3n: 70
Aprobadas: 6
Desechadas: 7
Retiradas: 11
Pendientes: 46<\/p>\n\n\n\n

Las aprobadas:<\/strong>
-Considerar como miembro del Fondo de inversi\u00f3n y est\u00edmulos al cine (FIDECINE) a un representante de los trabajadores cinematogr\u00e1ficos.
-Que integrantes de la comisi\u00f3n puedan participar en la Reuni\u00f3n Nacional de Cultura.
-Proteger obras creadas por pueblos y comunidades ind\u00edgenas en la Ley Federal del Derecho de Autor.
-Incrementar la pena para quien se apodere de un monumento mueble arqueol\u00f3gico, hist\u00f3rico o art\u00edstico.
-Mismo caso que la anterior, pero con incremento espec\u00edfico de prisi\u00f3n de 5 a 12 a\u00f1os y de 3 mil a 5 mil d\u00edas multa,
-Avalan expedir Ley Federal de Fomento a la Cocina Mexicana.<\/p>\n\n\n\n

–
Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n<\/strong>
Iniciativas turnadas a la comisi\u00f3n: 33
Aprobadas: 7
Desechadas: 3
Retiradas: 9
Pendientes: 14<\/p>\n\n\n\n

Las aprobadas:<\/strong>
-Promover la divulgaci\u00f3n cient\u00edfica en los ordenamientos de los Centros P\u00fablicos de investigaci\u00f3n (CPI).
-Incluir la informaci\u00f3n diferenciada por origen en el sistema sobre investigaci\u00f3n cient\u00edfica, desarrollo tecnol\u00f3gico e innovaci\u00f3n, a cargo del Conacyt.
-Reforma el art\u00edculo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnolog\u00eda para priorizar los proyectos que tengan como prop\u00f3sito la mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n a los efectos del cambio clim\u00e1ticos
-Mismo prop\u00f3sito que la reforma anterior, pero en el art\u00edculo 40 de la Ley.
-Incluir el concepto de \u00abConocimientos Tradicionales y Ancestrales\u00bb en la Ley de Ciencia.
-Promover el emprendimiento tecnol\u00f3gico dentro de las universidades, instituciones de educaci\u00f3n y CPI.
-Incentivar la vocaci\u00f3n cient\u00edfica en la educaci\u00f3n media superior en la Ley de Ciencia.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: Sitio oficial de la C\u00e1mara de Diputados. Con datos al 31 de\u00a0agosto de 2021.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Fuente: https:\/\/www.elnorte.com\/frustran-recortes-de-4t-a-la-cultura-y-la-ciencia\/ar2283657?v=3<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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