{"id":11608,"date":"2021-08-16T05:04:21","date_gmt":"2021-08-16T10:04:21","guid":{"rendered":"http:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/?p=11608"},"modified":"2021-08-16T05:04:23","modified_gmt":"2021-08-16T10:04:23","slug":"las-auditorias-al-ejercito-mexicano-revelan-negligencias-para-contratar-servicios-el-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/las-auditorias-al-ejercito-mexicano-revelan-negligencias-para-contratar-servicios-el-pais\/","title":{"rendered":"Las auditor\u00edas al Ej\u00e9rcito mexicano revelan negligencias para contratar servicios | El Pa\u00eds"},"content":{"rendered":"\n<p style=\"font-size:18px\"><em>Las Fuerzas Armadas se escudan en la seguridad nacional para solapar irregularidades sistem\u00e1ticas y corrupci\u00f3n en los \u00faltimos siete a\u00f1os<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"682\" src=\"https:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Captura-de-Pantalla-2021-08-16-a-las-5.00.03-1024x682.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-11609\" srcset=\"https:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Captura-de-Pantalla-2021-08-16-a-las-5.00.03-1024x682.jpg 1024w, https:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Captura-de-Pantalla-2021-08-16-a-las-5.00.03-300x200.jpg 300w, https:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Captura-de-Pantalla-2021-08-16-a-las-5.00.03-768x511.jpg 768w, https:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Captura-de-Pantalla-2021-08-16-a-las-5.00.03-1536x1022.jpg 1536w, https:\/\/losperiodistas.com.mx\/portal\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Captura-de-Pantalla-2021-08-16-a-las-5.00.03.jpg 1950w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption>Soldados mexicanos en el aeropuerto de Ciudad de M\u00e9xico. NURPHOTO<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-medium-font-size\">ZORAYDA GALLEGOS \/ M\u00e9xico \/ EL PA\u00cdS<\/p>\n\n\n\n<p>El velo de la opacidad que cubre a la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena) ha permitido que algunos de sus miembros hagan un manejo deficiente y poco escrupuloso de los recursos p\u00fablicos. Una serie de auditor\u00edas hechas por la Contralor\u00eda General del Ej\u00e9rcito y la Fuerza A\u00e9rea revelan un patr\u00f3n repetitivo: estas instituciones carecen de procesos rigurosos de contrataci\u00f3n y escud\u00e1ndose en la seguridad nacional ha comprado insumos a sobreprecio. Adem\u00e1s en una serie de denuncias que llegaron a su \u00f3rgano interno de control entre enero de 2013 y mediados de 2020 \u2014a las que ha tenido acceso EL PA\u00cdS\u2014 se acusa que diversos generales han participado o solapado estas irregularidades que apuntan a actos de corrupci\u00f3n. Pese al da\u00f1o al erario que estas deficiencias administrativas han causado, solo<a href=\"https:\/\/elpais.com\/mexico\/2021-07-15\/el-ejercito-desplaza-a-hacienda-y-se-hace-cargo-de-las-aduanas-mediante-una-nueva-agencia-nacional.html\">&nbsp;27 miembros de las Fuerzas Armadas<\/a>&nbsp;fueron sancionados en ese periodo. Entre los castigados apenas figuran tres generales y cinco coroneles con los castigos m\u00e1s blandos que permite la ley: amonestaciones y suspensiones de un mes.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">M\u00c1S INFORMACI\u00d3N<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/elpais.com\/mexico\/2021-03-22\/la-marina-gasto-7546-millones-de-pesos-en-dos-partidas-de-seguridad-que-nunca-fueron-fiscalizadas.html?rel=listapoyo\">La Marina gast\u00f3 con Pe\u00f1a Nieto 362 millones de d\u00f3lares en partidas de seguridad que no fueron fiscalizadas<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/elpais.com\/mexico\/2021-06-15\/el-general-que-traficaba-con-armas-del-ejercito-mexicano.html?rel=listapoyo\">El general que traficaba con armas del Ej\u00e9rcito mexicano queda impune<\/a><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>El Ej\u00e9rcito mexicano,&nbsp;<a href=\"https:\/\/elpais.com\/mexico\/2021-07-26\/lopez-obrador-entregara-2500-millones-de-dolares-mas-a-la-guardia-nacional.html\">una de las instituciones con m\u00e1s poder en M\u00e9xico<\/a>&nbsp;y a quien el presidente L\u00f3pez Obrador le ha encomendado sus obras m\u00e1s importantes de infraestructura, tiene un historial de negligencia administrativa en la contrataci\u00f3n de bienes y servicios. Una revisi\u00f3n a los expedientes de sanci\u00f3n administrativa abiertos tras indicios de irregularidades ponen al descubierto que al menos entre 2013 y 2020 miembros en activo del Ej\u00e9rcito emitieron licitaciones a modo que restringieron la competencia de los participantes, incurrieron en desaseo contable al pagar facturas duplicadas y alteraron la bases de licitaci\u00f3n para favorecer a alg\u00fan contratista en particular. No solo eso: los informes permiten esbozar c\u00f3mo se abusa de la asignaci\u00f3n directa, no se verifica que las compa\u00f1\u00edas est\u00e9n al corriente en sus obligaciones fiscales y no se penaliza a las empresas que incumplen con lo establecido en los contratos.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s el \u00f3rgano interno de control (OIC) de la Sedena ha apostado por mantener en secreto los nombres de los militares sancionados por deficiencias en los procedimientos de contrataci\u00f3n. La Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica \u2014de quien depende el OIC castrense\u2014 asegura que al revelar la identidad de esos militares se compromete su seguridad justo en un momento donde participan en una diversidad de tareas, como&nbsp;<a href=\"https:\/\/elpais.com\/mexico\/2021-03-18\/lopez-obrador-le-otorga-mas-poder-al-ejercito-el-tren-maya-sera-patrimonio-militar.html\">la construcci\u00f3n del Tren Maya,<\/a>&nbsp;el plan de migraci\u00f3n en las fronteras del pa\u00eds y los programas Sembrando Vida y J\u00f3venes Construyendo el Futuro, entre otras actividades prioritarias. \u201cProporcionar la informaci\u00f3n podr\u00eda presentar un estado de riesgo por haber tenido contacto con la sociedad civil de manera activa\u201d, justific\u00f3 la SFP. Sin embargo, el Instituto Nacional de Transparencia consider\u00f3 que los funcionarios sancionados fueron hallados responsables de mal ejercicio en procesos de contrataci\u00f3n, es decir, en actividades administrativas. \u201cLa informaci\u00f3n solicitada tiene que ver con el manejo y ejercicio de recursos p\u00fablicos y no as\u00ed de actividades operativas de la Sedena\u201d, afirm\u00f3 el instituto y pidi\u00f3 brindar la informaci\u00f3n, parte de la cual aqu\u00ed se presenta.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Sobornos y sobreprecios<\/h2>\n\n\n\n<p>La lupa de los inspectores del \u00f3rgano interno de control vir\u00f3 al Estado Mayor Presidencial (EMP), ese cuerpo de \u00e9lite \u2014ahora extinto\u2014 que durante d\u00e9cadas cuid\u00f3 del Ejecutivo mexicano y su familia. En 2012, las revisiones a cientos de documentos de adquisiciones arrojaron que se hab\u00eda comprado un equipo de cirug\u00eda con un sobreprecio del 119%. En estos procedimientos intervinieron dos altos mandos del EMP que tres a\u00f1os despu\u00e9s terminar\u00edan siendo ligeramente sancionados. Uno de ellos era el general Humberto Augusto Delgado Brambila, entonces director del Centro Hospitalario del EMP y se\u00f1alado por \u201cno fundar ni motivar\u201d el dictamen t\u00e9cnico que justificaba la adjudicaci\u00f3n directa del contrato y de no incluir los plazos de entrega de los bienes. El segundo sancionado fue el coronel de artiller\u00eda Ramiro G\u00f3mez Contreras, quien fung\u00eda como coordinador administrativo del EMP. \u00c9l fue acusado de no verificar que se hubiese hecho correctamente la investigaci\u00f3n de mercado. \u201cComo responsable del procedimiento de contrataci\u00f3n celebr\u00f3 el contrato sin sujetarse a las normas toda vez que no se cont\u00f3 con las mejores condiciones para el estado en cuanto a precio para la adquisici\u00f3n del equipo m\u00e9dico\u201d, se lee en el dictamen.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque se detect\u00f3 que la compra ocasion\u00f3 un da\u00f1o al erario de 19,2 millones de pesos que nunca fueron recuperados, en octubre de 2015 ambos militares solo recibieron una amonestaci\u00f3n p\u00fablica. La investigaci\u00f3n a cargo del OIC se origin\u00f3 por una petici\u00f3n que hizo la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) despu\u00e9s de revisar la partida destinada a equipo m\u00e9dico y de laboratorio. En su reporte, la ASF encontr\u00f3 que dos de los supuestos participantes en la investigaci\u00f3n de mercado dijeron no haber recibido solicitud de cotizaci\u00f3n por parte de la Sedena y otro de ellos ni siquiera fue localizado en la direcci\u00f3n que proporcion\u00f3 en su propuesta. A este caso le seguir\u00eda otro m\u00e1s que cimbrar\u00eda nuevamente a la c\u00fapula militar y pondr\u00eda en entredicho la implacable honorabilidad del Ej\u00e9rcito.<\/p>\n\n\n\n<p>Una denuncia presentada ante el OIC a principios de 2013 llam\u00f3 la atenci\u00f3n a la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n, donde despachaba, en ese entonces, el general brigadier Fernando Joaqu\u00edn \u00c1vila Liz\u00e1rraga. En un escrito, un grupo de empresarios se\u00f1alaban que hab\u00eda una red de militares corruptos que ped\u00edan&nbsp;<em>moches<\/em>&nbsp;(comisiones) a cambio de la asignaci\u00f3n de contratos millonarios para adquirir bienes y servicios. Dos de los militares denunciados eran el teniente coronel Jos\u00e9 Alfredo Carrillo R\u00edos y el coronel intendente Jos\u00e9 Luis Lua Tatuado, pertenecientes a la Direcci\u00f3n de Administraci\u00f3n. El \u00f3rgano interno de la Sedena inici\u00f3 una auditor\u00eda sobre las contrataciones hechas y el 18 de agosto de 2015 se encontraron irregularidades en la asignaci\u00f3n de un contrato para suministrar alimentos que se aplican por v\u00eda intravenosa a pacientes del Hospital Central Militar y la Cl\u00ednica de Especialidades de la Mujer.<\/p>\n\n\n\n<p>Los auditores encontraron que&nbsp;<a href=\"https:\/\/elpais.com\/mexico\/2021-08-03\/mexico-tramita-en-ee-uu-la-compra-de-armamento-por-55-millones-de-dolares.html\">la contrataci\u00f3n hecha en 2013 no aseguraba a la Defensa Nacional las mejores condiciones de costos<\/a>, ya que el valor de los bienes ofertados por la empresa era un 10% m\u00e1s caro que el precio medio establecido en la investigaci\u00f3n de mercado realizada por la Direcci\u00f3n General de Sanidad. En el dictamen se concluy\u00f3 que se hab\u00eda cometido un da\u00f1o patrimonial a la Secretar\u00eda por un monto cercano al mill\u00f3n de pesos. Los auditores reprocharon que los responsables de hacer la evaluaci\u00f3n econ\u00f3mica en la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n hubiesen autorizado un precio inaceptable. Adem\u00e1s, encontraron que la empresa contratada ni siquiera produc\u00eda los alimentos nutricionales que vend\u00eda a la Sedena y esta los adquir\u00eda con otra firma, por lo que simplemente fung\u00eda como intermediaria y encarec\u00eda el precio final. Al revisar los documentos de las propuestas presentadas por algunas de las compa\u00f1\u00edas invitadas al proceso de adquisici\u00f3n encontraron que compart\u00edan apoderados o socios.<\/p>\n\n\n\n<p>El \u00fanico sancionado fue Carrillo R\u00edos, que hab\u00eda sido el encargado de adjudicar el contrato como jefe de la secci\u00f3n de adquisiciones de suministros m\u00e9dicos de la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n. Pese a que en la auditor\u00eda se se\u00f1alaba que hab\u00eda probables responsabilidades econ\u00f3micas y legales a cargo de las direcciones generales de Administraci\u00f3n y de Sanidad, los generales titulares de las instancias implicadas en las contrataciones y quieres firmaron los contratos no fueron tocados. En el fallo de la sanci\u00f3n se declar\u00f3 \u201cinexistencia de la responsabilidad administrativa\u201d para ellos, mientras que al teniente coronel Carrillo simplemente se le castig\u00f3 con una amonestaci\u00f3n privada. Las investigaciones internas no terminaron ah\u00ed. Tambi\u00e9n se revisaron los servicios contratados entre 2009 y 2013 en el Hospital Central Militar.<\/p>\n\n\n\n<p>El \u00e1rea auditora encontr\u00f3 que hab\u00eda empresas que no hab\u00edan presentado el oficio del SAT para certificar que no tuvieran incumplimientos fiscales, hab\u00eda propuestas de diversos proveedores que carec\u00edan de firmas y se localizaron tres facturas por un total de 20,5 millones de pesos que fueron pagadas de forma duplicada. Adem\u00e1s, una vez que se entregaban los contratos, las empresas incumpl\u00edan las condiciones y no eran sancionadas. Por ejemplo, una firma no proporcion\u00f3 enfermeras quir\u00fargicas ni t\u00e9cnicos instrumentistas en 635 cirug\u00edas, pero no se le sancion\u00f3 por el incumplimiento. Esto ocasion\u00f3 que la Sedena dejara de percibir 7,8 millones de pesos. En otro contrato tampoco se penaliz\u00f3 a un proveedor que no proporcion\u00f3 mantenimiento y reparaci\u00f3n a los equipos m\u00e9dicos de neurocirug\u00eda. Tambi\u00e9n se detectaron 5.441 insumos m\u00e9dicos de alta especialidad que no fueron utilizados en las cirug\u00edas de oftalmolog\u00eda, pese a que se hab\u00eda pagado por ellos 6,2 millones de pesos. Al emitir su fallo de sanci\u00f3n, la Contralor\u00eda destac\u00f3 que la mayor parte de las irregularidades encontradas se hab\u00edan detectado tard\u00edamente y por ello ya no se pod\u00edan sancionar.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Laxos controles<\/h2>\n\n\n\n<p>Los auditores rastrearon durante meses las contrataciones hechas con cargo al presupuesto del Fideicomiso para pago de equipo militar durante 2012. En su informe elaborado para la ASF anotaron que a solicitud de la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n \u2014entonces a cargo del general Mois\u00e9s Garc\u00eda Ochoa\u2014 se hab\u00edan utilizado recursos del fideicomiso en la ampliaci\u00f3n de un estacionamiento de la Secretar\u00eda sin que este fuera un proyecto \u201curgente\u201d o estuviera relacionado con el objetivo del fondo. La ASF pidi\u00f3 al OIC de la Sedena investigar y en su caso sancionar a quienes autorizaron la obra con cargo a esa bolsa, pese a que esos recursos estaban destinados a proyectos de equipo militar. La Direcci\u00f3n de Administraci\u00f3n inform\u00f3 a la ASF que hab\u00eda instruido a sus subalternos para que en el futuro se evitara utilizar recursos de ese fideicomiso para fines distintos a los estipulados.<\/p>\n\n\n\n<p>La lista de deficiencias administrativas no concluyeron ah\u00ed. Tambi\u00e9n encontraron que durante los trabajos de modernizaci\u00f3n de la Base A\u00e9rea Militar N\u00famero Uno en 2012 las \u00e1reas contratantes de la Direcci\u00f3n General de Administraci\u00f3n otorgaron un contrato para la supervisi\u00f3n externa de la obra a una empresa constructora sin que hubiese una licitaci\u00f3n de por medio. \u201cSe presume un conflicto de intereses\u201d, concluy\u00f3 la ASF al se\u00f1alar que la adjudicaci\u00f3n no se hizo de manera independiente. La Direcci\u00f3n de Administraci\u00f3n hizo llegar al \u00f3rgano fiscalizador un oficio donde aseguraba que hab\u00eda ordenado a las \u00e1reas competentes que en el futuro se apegaran a los lineamientos establecidos para contrataciones. Sin embargo, la ASF consider\u00f3 este argumento insuficiente porque no se acompa\u00f1\u00f3 de los documentos que justificaran la asignaci\u00f3n directa y pidi\u00f3 investigar a los involucrados en la contrataci\u00f3n. Aunque el OIC inici\u00f3 investigaciones, el \u00fanico sancionado fue David Sandoval Mota, jefe de la secci\u00f3n administradora de contratos de la Subdirecci\u00f3n de Adquisiciones en la Direcci\u00f3n de Administraci\u00f3n. En octubre de 2014 se le suspendi\u00f3 un mes de su cargo, seg\u00fan informaci\u00f3n obtenida v\u00eda Ley de Transparencia. El general Garc\u00eda Ochoa ni siquiera fue amonestado.<\/p>\n\n\n\n<p>El mismo a\u00f1o en que el \u00f3rgano de control sancionaba a Sandoval Mota, otra denuncia llegaba a las instancias de la contralor\u00eda. La acusaci\u00f3n esta vez era en contra del general de brigada \u00c1ngel Sergio Olivares Morales. El entonces director de Sanidad fue acusado de alterar las conclusiones de un dictamen t\u00e9cnico en un procedimiento de adquisiciones de medicamentos para favorecer a una empresa. El contrato por m\u00e1s de 1.000 millones de pesos se adjudic\u00f3 en febrero de 2013 y tres meses despu\u00e9s la Contralor\u00eda General del Ej\u00e9rcito suspendi\u00f3 los pagos al proveedor. El caso \u2014seg\u00fan public\u00f3 el diario&nbsp;<em>Reforma<\/em>&nbsp;en 2015\u2014lleg\u00f3 tambi\u00e9n hasta la Procuradur\u00eda Militar, que inici\u00f3 una averiguaci\u00f3n previa por los delitos de fraude y falsificaci\u00f3n de documentos. Ahora se sabe que el expediente no avanz\u00f3 por la v\u00eda judicial, mientras que por la v\u00eda administrativa tampoco fue sancionado, seg\u00fan los registros obtenidos v\u00eda transparencia.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2015, la comisi\u00f3n interventora de obras militares de la Contralor\u00eda castrense realiz\u00f3 una auditor\u00eda a una obra realizada en la Base A\u00e9rea Militar 14, localizada en Escobedo, Nuevo Le\u00f3n, donde se ampli\u00f3 un sistema de iluminaci\u00f3n. En su dictamen, la autoridad determin\u00f3 42 observaciones econ\u00f3micas y administrativas. Uno de los se\u00f1alamientos m\u00e1s recurrentes es que se asignaron y firmaron contratos despu\u00e9s de que concluyeron los trabajos. Los auditores pidieron explicaciones al general Jos\u00e9 Manuel Cabral Caldera y al capit\u00e1n primero ingeniero constructor Jos\u00e9 Luis Albarr\u00e1n Rodr\u00edguez, ambos responsables de la obra. El general justific\u00f3 que hab\u00eda decidido continuar con la segunda etapa del proyecto y por eso hab\u00eda hecho nuevos contratos. Sin embargo, el \u00f3rgano sancionador le reproch\u00f3 que tomara esa decisi\u00f3n sin contar con la autorizaci\u00f3n del \u00e1rea competente y sin la aprobaci\u00f3n de recursos para ello. Finalmente en enero de 2018 se le sancion\u00f3 con una amonestaci\u00f3n. En enero de 2018 el general se jubil\u00f3 y actualmente cuenta con un haber de retiro por 72.000 pesos. En junio de 2019, ya en el Gobierno de L\u00f3pez Obrador, el OIC de la Sedena amonest\u00f3 a un militar de bajo rango por \u201cnegligencia administrativa\u201d en un procedimiento de adquisiciones. EL PA\u00cdS consult\u00f3 a la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional sobre estos casos y hasta la publicaci\u00f3n de esta investigaci\u00f3n no ofrecieron una respuesta.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/plus.elpais.com\/newsletters\/lnp\/1\/348\"><strong>Suscr\u00edbase aqu\u00ed<\/strong><\/a>a la\u00a0<em>newsletter<\/em>\u00a0de EL PA\u00cdS M\u00e9xico y reciba todas las claves informativas de la actualidad de este pa\u00eds<\/p>\n\n\n\n<p>Fuente: https:\/\/elpais.com\/mexico\/2021-08-16\/las-auditorias-al-ejercito-mexicano-revelan-negligencias-para-contratar-servicios.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las Fuerzas Armadas se escudan en la seguridad nacional para solapar irregularidades sistem\u00e1ticas y corrupci\u00f3n en los \u00faltimos siete a\u00f1os 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